专家多面解读《反垄断法》

　　随着《反垄断法》的颁布，以及相关执法机构的确立，广大民众及企事业团体都热切期望《反垄断法》能切实担负起反垄断的重任。因为，每个人、每个团体都有自己心目中一个或者多个“垄断假想目标”。因此，在《反垄断法》实施前夕，有太多的疑问和憧憬。如：谁会成为《反垄断法》实施后的第一案？外企和国企谁将得到更多优势？《反垄断法》是否会成为一纸空文？哪个行业受到的冲击最大？……

　　对此，腾讯科技专访了北京盛峰律师事务所主任律师于国富。

　　于国富：《反垄断法》有胜于无不会是“一纸空文”

　　于国富向腾讯科技表示，《反垄断法》目前缺少细则，还不太好实施，具体操作还需要细则来指导。

　　“反垄断法的出台是有胜于无，但决不是一纸空文，即使不能根除垄断行为，起码立了一个规矩，那怕立的再差，也有一定的执行力”，于国富指出，中国的法律开始的时候往往是粗线条立法，之后再慢慢出细则，欧美亦如此。“中国刚刚开始反垄断，民众和官方都没有经验，因此，任何不确定性都可能导致法律难以实施。”

　　“在法律缺乏细则的时候，民众和中小企业是促进细则出台的重要力量”，于国富告诉腾讯科技，欧美的各项立法也都经历过很多曲折的历程，需要不断改进、完善，不能一蹴而就。“总会有民众和中小企业出来借东风出气，例如来请求相关机构确认某企业是否有垄断行为”，于国富还举例，在高速路收费案例中，民众就发挥了重要作用。

　　至于外企和国企谁会取得更多优势的问题，于国富称两者各有利弊。

　　“跨国企业已经有很多经验，同时中国市场为他们创造的价值不是最多的价值。调查结果对他们不是毁灭性的。因此，这不会影响他们整体经营，他们可能会调整在华策略”，于国富分析，国企相比之下没有经验，也基本不存在垄断问题，一旦被限制和处罚，影响就是全局性的。不过，从另一个方面看，国企能被视为垄断的企业，往往实力雄厚，政府关系好。

　　最后，于国富表示，《反垄断法》会对互联网行业带来一定的冲击。

　　“IT行业有句话叫‘只有第一，没有第二’，每个网站都是面对全世界的，因此很容易做大，”于国富指出，百度在国内搜索引擎市场份额已经过半，微软利用其操作系统优势，在产品上不断捆绑即时通讯工具、媒体播放器、浏览器等等，都存在很大的集中度，可能面临反垄断调查。

　　于国富还表示，谁陷身中国第一家反垄断案并不重要，重要的是结果如何。