今年上半年,省政府参事室组织参事先后深入鹤岗、佳木斯、七台河、鸡西、牡丹江、齐齐哈尔7个地市和萝北、抚远、同江、密山、东宁、绥芬河6个口岸以及龙江、甘南、绥棱等县,就我省对俄经贸科技合作战略升级、四煤城循环经济、红色旅游、土地沙化以及高等教育为老工业基地改造服务等问题进行了调研。累计行程4000余公里,日均行程300多公里。所到市地县对参事调研都很重视,认真准备材料,领导同志亲自汇报工作,为调研提供了方便条件。我们主要采取听、看、问、议的办法展开调研,听,是听工作汇报,重点听取各地存在的问题和困难,以及对所调研问题的意见和建议;看,是看不同类型的典型,通过现场考察,了解真实可靠情况,掌握了第一手材料;问,是向基层询问与调研题目有关和想要了解的问题,做到心中有数;议,是在调研中经常开碰头会,交流想法和意见,认真进行分析讨论,并与当地的领导同志共同筹划解决问题的办法,最后达成共识,实事求是地向省长反映问题,供省领导参考。

　　今年以来,参事室共组织4个调研组,分西线齐齐哈尔方向,东线牡丹江方向,东北线4个煤城方向以及6个边境口岸,开展不同课题的调研,取得了可喜成果。到目前为止,共向省领导呈报了《关于贯彻黑政发〔2005〕21号文件精神,推动我省对俄经贸科技合作战略升级的建议》、《关于以立法的形式保护好“八岔岛”国家级自然保护区的建议》、《关于引进美国通用(GE)公司在我省投资合作的建议》、《关于恢复“双倍抵扣”政策加强园区宏观调控推动我省边贸持续发展的建议》、《关于大力发展沙棘产业带动治沙又致富的建议》、《关于将我省四煤城整体建成煤炭循环经济区的建议》等6份调研报告,省政府主要领导对参事的调研报告件件都有批示。其中,在《关于将我省四煤城整体建成煤炭循环经济区的建议》上,战书副省长作了重要批示:“建议四大煤城的发展,作为下半年省政府一个重点课题,组织专门班子进行调研。”左己省长在报告上批示:“可与佳市提出东部煤化工基地建设的建议一起进行调研。”栗战书副省长和张左己省长的批示本身,充分体现了省政府主要领导对参事建议的重视。从批示的内容上看,把参事的建议作为省政府一个重点课题,组织专门班子进行调研,说明参事建议的质量是很高的。把参事建议作为省政府的重点课题,这在参事室的历史上是第一次。

　　在今年上半年参事的参政议政工作中,我们积累了一些经验和体会,主要有以下几点:

　　一是在选择参事的调研题目上有新的突破。今年参事调研题目的选择有较强的针对性,调研题目紧紧围绕省委、省政府的中心工作和群众反映的热点难点问题并结合参事的业务专长选题,收到很好效果。

　　二是整合参事的调研力量,调研效果显著。今年我们组织参事调研期间,充分发挥了他们的业务特长,集思广义,效果很好,突显出是一个工作的队伍。

　　三是参事的调研报告格式和上报程序有了新规范。今年以来,省政府参事室对参事的调研报告和上报程序作了明确规定,重点突出工作人员对参事的服务意识和发挥参谋作用。从选题、调研报告的形成、反馈等,提供全方位的服务,当好参事的参谋,使参事调研报告更加规范,上报省领导审批更加快捷。

　　四是参事室领导精心组织参事调研积累了新经验。参事室领导对参事的调研工作十分重视,精心策划,严密组织,与参事一起商定调研课题,亲自陪同参事深入基层开展调查研究,和参事共同研究调研报告,参事反映很满意。