(根据录音整理)

　　(2006年9月26日)

　　各位参事、各位馆员、同志们:

　　在这秋高气爽、果实飘香的收获时节,省政府在这里隆重举行新参事、新馆员聘任仪式,这是我们省政府工作的一件大喜事,也是省政府贯彻落实国务院加快推进政府职能转变和管理创新会议精神的一个重要步骤。在此,我代表省政府,向受聘的新参事、新馆员们表示热烈的祝贺!向老参事、老馆员们在过去几年中给予政府工作的大力支持表示衷心的感谢!并通过你们向参事室、文史馆的全体同志致以亲切的问候和由衷的敬意!

　　设立参事、文史机构,是老一辈革命家在新中国国家政权建设中的一个创举,是中国人民“选贤与能、讲信修睦”的政治智慧和社会主义政治文明相结合的产物。我省自1957年7月成立参事室、文史馆以来,省政府先后任命和聘任了一批有突出代表性、学有专长、有较强参政能力的民主党派成员和无党派人士为参事,聘任了一批“德、才、望”兼备的专家学者和艺术家为馆员。这些人士充分发挥了“直通车”的优势,在参政议政、建言献策和弘扬国粹等方面做出了重要的贡献。特别是近年来,参事们充分发挥“参谋部”和“智囊团”的作用,紧紧围绕着省委、省政府的中心工作和社会热点难点问题,深入实际进行调查研究,积极建言献策,向省政府呈报了很多有份量、有价值的《参事建议》,内容涉及我省经济建设和社会发展的各个方面,大部分已被省政府采纳。其中,关于新农村建设的建议、关于东部煤电化基地建设等一批建议,已转化为我省“十一五”发展规划的决策参考意见,成为省政府科学民主决策的重要依据。馆员们辛勤耕耘,著书立说,开展艺术创作和文化交流,潜心进行文史研究,抢救了大量文史资料,努力弘扬地域历史文化,对政府文化建设工作提供咨询,取得了丰硕成果,为构建和谐社会做出了积极贡献。总之,全省经济和社会发展取得的优异成绩,凝聚着广大参事和馆员们的聪明才智和辛勤汗水,省委、省政府感谢你们,全省人民感谢你们!

　　下面,我就新时期进一步充分发挥参事、馆员的作用讲几点希望,与大家共勉。

　　一要认真学习《江泽民文选》,不断提高思想理论素养。

　　二要充分发挥特长,树立主业本职和大局责任意识。按照“参政议政、建言献策、咨询国是、统战联谊”的职责要求,参事要以参事工作为主业,为本职,恪尽职守,坦诚建言,因人而异,各展所长,积极主动地开展工作。要站在事关全省改革发展稳定大局的高度,高度重视涉及人民群众切身利益的突出问题,关注改革中的深层次问题、发展中的可持续问题、稳定中的苗头性问题,有针对性地开展调查研究,提出具有前瞻性和可操作性的意见和建议,切实为政府依法行政和科学民主决策提供借鉴,在参政咨询中彰显参事的特殊价值。馆员是文史馆的主体,要紧跟时代的步伐,积极发挥优势,主动配合政府工作,关注社会公益事业,培植和锻造黑土文化,展现龙江儿女的时代风采。这次我们聘任的新参事和新馆员,都是各个领域的佼佼者或者是学术带头人,为参事、馆员队伍增添了新的血液和活力。作为这个队伍的“新兵”,大家要尽快进入角色,承担起应尽的职责,为黑龙江各项事业的发展做出自己的贡献。

　　三要大兴调查研究之风,积极探索和不断创新工作机制。没有调查研究就没有发言权,没有调查研究更没有建议权和决策权。广大参事要多下基层,深入经济社会发展的各个领域,深入到人民群众中去,开展调查研究工作,特别是要结合一些重点、难点问题,多搞一些典型调研、专题调研和系统调研,不是搞一般的调查研究。馆员们要深入实际,反映生活,多出精品。这样才能最大限度发挥广大参事、馆员学识渊博、业绩显著、见识深远的优势,更好地为政府科学民主决策服务。要在实践的基础上,积极探索行之有效的参政咨询方式。我想说的是,大家多来自机关、院所等单位,到了参事、馆员这个新的岗位,要从根本上改变那种旧的、机关式的、经验式的思维方式,创新工作思路,调整角度,另辟蹊径,敢于标新立异。因为参事馆员工作和机关工作本来是不一样的,如果大家的思维方法、考虑问题的角度模式和政府都是一样的,那就雷同了,就不一定有更高的参考价值了。现在我们希望来自于机关、院校的这些新参事、新馆员,给我们参事室、文史馆带来新风,改变自己在机关和院所时那种思维定式,要走创新之路。要进一步明确选题标准,规范选题程序,改进研究课题的确定、调研队伍的组成以及分析论证的方式方法,把调和研结合起来,做到“调”与“研”并重,提高调研质量,推动参事调研整体水平的不断提升。馆员要适应社会和形势发展的需要,编史修志、著书立说、以史为鉴,增强民族凝聚力;创作书画、以文会友、以书画为媒,促进海内外文化交流。省政府已经出台了《黑龙江省人民政府重大决策规则》以及相关的配套文件,确立了当前和今后一个时期政府决策立项共计6个方面20个专题,组建了有将近百名专家、学者参加的政府决策调研咨询专家团、专家组,制定了大额资金使用和机构编制工作规则,这样一些举措,为转变政府职能,加强政府自身建设,推进科学民主决策奠定了基础。希望广大参事、馆员要认真学习领会,积极参与省政府重大决策的咨询和论证,不辜负省政府的信任和重托。

　　四要进一步提高整体素质,切实加强参事室、文史馆的建设。政府参事、文史工作非常重要,各个方面都非常关注,我不从别的方面说,仅从这次新参事、新馆员的遴选工作就充分地显示了这一点。这次产生的13名参事、13名馆员是从99名预备人选中遴选出来的,99名啊!对每一个参事每一个馆员来说,也可以说是叫做百里挑一。经过了严格的程序认真地评选,是本着选贤任能、德才兼备、有较高声望的原则进行的。简单地说一要看能力,二要看品行,三要看积极性,你有能力也有品行,人家不愿意干,那也不行,还得有参政议政的积极性,至少要具备这三个标准才能入选。那么我现在想要强调的是,要加强参事、馆员包括机关工作人员队伍的建设,参事、馆员队伍的质量关乎参事、文史事业的发展,所以我们要探索借鉴好的选聘工作方法,在遴选工作机制上做些文章。邓小平同志一再讲制度可能更靠得住,这样就可以排除很多人为的因素,要规范化、制度化,真正做到选贤任能、风清气正、同心同德,调动各方面的积极性。所谓选贤任能,就是要把这个行当里边最拔尖的人才选择出来,还不要有门户之见,要各有特色。所谓风清气正呢,我们参事不是什么官了,不是跑官要官,但是跑参事、要参事这种现象还是存在的,在有些地方有些局部的官场那已经被污染了,那么我们参事室、文史馆这应该是块净土,不应该受到这个方面的污染。那么选拔出来以后,我们新参事老参事也好,新馆员老馆员也好,参事馆员和工作人员也好,参事馆员所在单位也好,都要同心协力,大家团结一致,调动起各个方面的积极性,叫做心齐气顺。这样,就能把我们的遴选工作做得更好了。参事室、文史馆是政府主管参事、文史工作的机构,要进一步加强对参事、文史工作的组织和管理,使其在政府工作中发挥应有的作用。要紧紧围绕政府中心工作,结合我省经济社会发展、民主政治建设和文化建设的实际,贯彻落实科学发展观,研究做好工作的新思路和新方法,不断提高工作水平。参事室、文史馆的工作人员要提高政治和业务素质,增强参谋服务意识,为参事、馆员提供优质服务。这个位置要摆正,参事室、文史馆的主体是参事和馆员,工作人员是为他们进行服务的,是做好组织、参谋、服务工作的,我们要求参事室、文史馆这些主体的素质提高,那我们也更要求工作人员的素质也要提高。要加强对参事、文史工作的理论研究,不断总结实践经验,促进参事室、文史馆的自我完善。

　　古人云:“政事得失,由乎辅佐。”黑龙江是一个大省,建设社会主义现代化是一项伟大的事业,关系到全省45万平方公里的发展繁荣,关系到3800万人民群众的安康福祉,这么大的省,这么大的事业,不是靠个体智慧、个体经验和力量所能够完成的,必须聚全省之力,集全省之智,形成整体合力,才能成就我们的理想和事业。参事、文史工作是我们党统一战线工作的重要方面,是政府工作的重要组成部分,是我国民主政治建设的具体体现。做好新时期参事和文史工作,有利于推动社会主义政治文明建设,有利于发展和壮大党的爱国统一战线,有利于巩固党的执政基础。所以我们各级党委和政府必须从全局和战略的高度,提高对参事和文史工作的认识,按照中央和国务院的要求,切实加强对参事、文史工作的组织领导,进一步发展参事室、文史馆的事业。省政府要把参事、文史工作作为一项经常性工作来抓,及时向参事、馆员通报重要工作情况,在研究和决定政府重大事项过程中,注意听取参事、馆员的意见和建议。要主动地给参事出题目、交任务,安排好参事的调研工作,及时反馈参事建议的批办情况,把省政府领导同志对《参事建议》的批示列为督办,检查落实。省政府各个部门要一如既往地关心支持参事、馆员的工作,积极为他们拓宽参政知情的渠道,政府召开的有关会议要酌情邀请参事室、文史馆领导或参事、馆员代表参。要注意解决好参事、馆员工作中遇到的困难和问题,在参事室、文史馆理顺机构、增加编制、保证经费、改善办公条件、加强硬件建设等方面,要给予大力的支持。最近,省政府充分考虑了参事、馆员工作的实际,为参事室新增了一个内设机构,增加了4个事业编制。同时,也考虑到新参事新馆员的增加和很多老参事老馆员年事已高,又增拨经费购买了两台公务用车,为参事和馆员服务。就是说,我们这个工作的条件还中在不断地改善,当然下一步还是要按照刚才我讲的在那几个方面给予大力的支持。各个地市和各个部门要对参事、馆员开展调研、休假、采风等活动给予热情周到的安排,及时提供资料和信息。参事、馆员人事关系所在单位,要对他们在政治上关心、工作上支持、生活上照顾,体现“待遇从优”的政策,为其认真履行职责创造条件。各新闻媒体要注意宣传报道参事、馆员的工作,增强社会各界对他们的认知。这里呢,我还希望各位参事、馆员,掌握好工作节奏,注意休息,劳逸结合,保重身体,为龙江发展献计献策带来续力。这方面也得有个可持续性,不要把大家累坏了。

　　同志们,温家宝总理曾用“功不可没”高度评价了广大参事、馆员为国家建设、人民利益做出的突出贡献,用“任重道远”对参事室、文史馆的发展寄予厚望。在这里,我要为参事室、文史馆的工作人员说几句话,多年来他们默默无闻、任劳任怨、不计得失、甘于奉献,做了大量组织、协调和服务的具体工作,应该说为广大参事、馆员提供了细致周到的服务,应该说也得到了参事、馆员们的信赖和认同,我在这里讲:他们也是功不可没的。当前,我省正处于加快发展振兴的关键时期,我们要以科学发展观为统领,振奋精神,抓住机遇,在继承中求发展,在开拓中求创新,希望参事们再接再厉能够献上更多的“锦囊妙计”,希望馆员们能够创作出更好的“精神食粮”,为实现我省老工业基地振兴,为构建“和谐龙江”再立新功!再过几天,国庆和中秋佳节就要到了,在此,我提前祝大家节日愉快、身体健康、工作顺利、阖家欢乐,事业也能够更上一层楼!谢谢大家!