中国江苏网消息(记者 柏刚 曹静 颜磊 )：全省教育工作会议吹响了加快推进教育强省建设、率先基本实现教育现代化的号角，勾画了全省教育优先发展、率先发展、加快发展、科学发展的宏伟蓝图，为全省教育事业全面协调可持续发展开启了新里程，注入了强动力。

　　全省教育工作会议结束之后，连云港市各级教育行政部门和各级各类学校认真学习、全面贯彻会议精神，着眼于现代化要求，强力实施“六有”工程，力促全市教育全面均衡协调发展，取得显著成效。

　　从2004年5月到2006年3月，连云港市在实施六有工程过程中，累计投入2.29亿元，新建学生食堂7.6万平方米，改建2.11万平方米；新建学生宿舍8.85万平方米，改建6.81万平方米；新建水冲厕所4.89万平方米，改建3.58万平方米；新添置学生用床4.1万张，维修7868张；购开水炉155台，保温桶829个，饮水机9337台；用于道路硬化、校园绿化、美化，以及整治校园的投入达6687万元。通过近两年的辛勤努力，全市549所农村中小学按照省六有工程实施标准，全部较高质量完成了六有工程，并全部通过市和省验收。连云港市六有工程的实施，直接惠及到542000多名农村中小学学生，农村中小学的办学条件得到了彻底的改善，为全市教育的快速，均衡发展提供了有力的保证。

　　一、提高认识，明确责任，切实加强“六有”工程建设组织领导

　　一是思想认识到位。全市各地充分认识到，实施“六有”工程建设是改善农村办学条件，促进城乡教育协调均衡发展、办好人民满意教育的重要举措。各地均把实施“六有”工程摆上全市教育发展的重要日程，将“六有”工程建设列为市政府为民办的实事项目，并纳入各级政府年度考核内容，年终进行考核，并实行一票否决制。

　　二是组织动员到位。为加强对工程的组织领导，连云港市成立了以分管教育副市长为组长，教育、财政、建设、规划、卫生、国土、监察和审计等部门负责同志为成员的“六有”工程建设领导小组，具体负责“六有”工程建设的组织、协调和督查工作。各县、区也分别成立相应的组织结构。为保证任务落实到位，各县、区政府和各乡镇、教育局与各学校分别签定了责任状，明确任务，明确目标，形成一级抓一级、一级对一级负责的工作机制和责任机制。同时，各县区还将“六有”工程建设列为乡镇和学校年度工作考核的重要内容。对工程进度滞后、质量监管不严、影响工程验收的有关单位负责人及工程负责人，实行责任追究制。这些措施增强了各级、各部门实施“六有”工程的责任感和紧迫感。

　　三是工作准备到位。对各县区分管负责人进行集中培训，然后各县区再对各乡镇、中小学校长进行二次业务培训。在“六有”工程实施前，对农村中小学办学条件进行摸底排查，广泛开展调研，并分门别类建立台帐，做到“三清”：现状清、底数清、任务清，切实做好工程的前期准备工作。在此基础上，立足自身实际，对照“六有”工程实施标准，科学制定《连云港市农村中小学“六有”工程实施意见》，明确工程建设的目标任务、时间安排和工作职责，序时推进工程项目建设，确保了“六有”工程建设的有序推进。

　　二、多措并举，破解难题，全方位筹措“六有”工程建设资金

　　连云港市属经济欠发达地区，实施“六有”工程，资金筹措是关键。针对目前全市教育负债过重、资金筹措困难的不利因素，我们借鉴“三新一亮”、“校校通”等工程的成功经验，立足自身实际，坚持“广开渠道、多元投入”的原则，采取“几个一点”的办法，千方百计破解资金短缺难题。一是争取省补助一点。积极向省申请专项补助，对于省下拨的专项经费，市教育局、市财政局能够及时下发经费指标通知，并将使用情况及时要求上报。二是市级财政拨付一点。虽然连云港市教育教育经费紧张，但仍拿出一定的资金投入到“六有”工程中去。三是县区财政安排一点。各县区教育、财政密切合作，从新增财力中安排一定的资金用于工程建设。四是学校所在乡镇拿出一点。要求各乡镇财政在其它方面的支出能缓则缓、能省则省，挤出部分资金用于“六有”工程建设。如东海县最西北部的李埝乡是我市最贫困的乡镇之一，当地政府在财力极其有限的情况下，一次性拨付给本乡小学“六有”工程建设资金10多万元，赣榆县柘枉镇、海头镇等把撤乡并镇闲置下来的原党委政府大院、派出所的土地、建筑物等资产划给学校无偿使用。五是学校自筹一点。有的学校通过股份合作制，吸纳社会资金参与后勤事业经营，撤并学校的闲置资产对外拍卖、出售和租赁，将所有的收入用于学校建设；很多学校通过开展勤工俭学等途径，开源节流，自筹资金用于项目建设；更为可贵的是很多的学校发动教职工开展义务劳动，平整校园、粉刷墙壁、油漆设施，教师们自愿捐资，东海县山左口中学不等不靠，发动党员一次性捐款9万多元，为工程建设贡献了一份力量。六是所在村支持一点。人民教育人民办，在“六有”工程建设中，很多村民表现出很大的热情，广大群众主动出资、出物、出劳力支持工程建设，东海县牛山镇村村联动，对各小学水冲厕所建设包资金、包材料、包施工、包人工，使该镇所以小学“六有”工程进展最快。七是工程建设单位垫付一点。鼓励工程承包商垫资建设，实行分期付款。八是扶贫后方单位帮扶一点。省、市、县挂钩帮扶单位，拿出专门资金用于扶持挂钩学校的“六有”工程建设。九是减免规费节省一点。用足用好优惠政策，对工程建设涉及的有关规费，能免则免，能减则减。广开渠道，多措并举，较好地解决了工程建设资金问题，保障了“六有”工程的顺利实施。

　　三、典型引路，严格督查，高水平推进“六有”工程建设

　　1、现场交流，整体推进。为了推进工作，在实施“六有”过程中，连云港市教育局组织相关人员先后到基层学校督查16次，在赣榆、东海、灌云、灌南、市区召开5次“六有”工程现场督查会，参观38所学校，及时总结和推广试点县、乡镇及学校的成功做法，通过现场会、汇报会等形式，用典型示范作用来推动工程建设进度，同时制定以奖代补政策，积极调动各县区实施“六有”工程的积极性。

　　2、注重结合，提升品位。在总结试点工作经验的基础上，他们要求各县区在实施“六有”工程过程中努力做到“四个结合”：一是与学校发展规划相结合，以满足事业发展需要；二是与校园合理布局相结合，注重工程项目选址和定点学校整体布局的协调统一；三是与学校实际需要和经济承受能力相结合，坚持实际、实用、实效的原则；四是与花园式学校建设相结合，积极落实省市政府《绿化活动月实施方案》，边实施“六有”工程，边硬化、美化、绿化校园，将校园的绿化、美化校园工作与实施“六有”工程有机结合起来。相互促进，一举多得，切实做到了四季有绿，常年有花，使“六有”工程建设项目成为学校的一个景点，提升校园品位，共同实现优化育人环境的目的。

　　3、加强督查，确保质量。为加强工程建设资金的监管，把资金使用关口，杜绝工程建设资金运转过程中的跑冒滴漏现象，充分发挥有限资金的最大使用效益。灌南县实行了“五个统一”，即统一制定工程标准，统一技术要求，统一指导价格，对食堂、宿舍、厕所等改建新建项目。设计统一图纸；东海县做到严把“五关”，即项目审批关、规划设计关、招标投标关，施工管理关、竣工验收关。市教育局成立三个检查组，定期对各县区的“六有”工程建设情况进行督查，协调解决建设过程中遇到的各类问题，确保建设安全校舍、放心校舍、满意校舍。

　　“六有”工程的实施，对农村教育改革与发展产生了良好的综合效益。农村中小学基本办学条件有了明显改善，突破了农村中小学办学的一些难点，巩固了布局结构调整的成果，进一步优化了育人环境，得到了广大农村学校学生和学生家长的充分肯定和普遍赞扬，也为地方经济的发展起到了积极的促进作用。