近年来，绥化市以贯彻中央印发的《爱国主义教育实施纲要》为主线，认真落实中央和省里关于加强爱国主义教育基地建设的一系列部署要求，紧密结合绥化实际，本着“因地制宜，量力而行，加强建设，发挥作”的原则，大力加强爱国主义教育基地建设。目前，我市共建成省级爱国主义教育基地2处，市、县级爱国主义教育基地56处，基本形成了以省级爱国主义教育基地为重点，以市、县级爱国主义教育基地为基础的爱国主义教育基地网络。

　　一、加强领导，把基地建设摆上重要位置

　　爱国主义教育基地是爱国主义教育最为形象和直观的载体和阵地，基地建在哪里，经常性的爱国主义教育工作就拓展延伸到哪里。搞好新形势下爱国主义教育工作，必须在打基础、建基地上下功夫，用基地这一直观教材来增强爱国主义教育工作的广泛性和实效性。为此，近年来，我们坚持把爱国主义教育基地建设作为爱国主义教育工作的基础性、助推性工作，摆上了重要位置，纳入到经济社会发展总体规划，列入精神文明建设的重要内容，采取有力措施，狠抓基地建设。特别是中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》下发后，我们把爱国主义教育基地建设摆上了更加突出位置，通过加强硬件设施建设、加大资金投入力度、健全使用管理办法等，使各级爱国主义教育基地的建设和利用水平得到了显著提高，教育功能得到了充分发挥。

　　一是高度重视，摆上位置。绥化市是1999年12月经国务院批准，于2000年6月完成撤地设市的。绥化市本级是在原县级市的基础上建设地级市，底子薄，基础弱，特别是爱国主义教育场馆无论在规模数量上，还是在层次标准上，与地级市的标准差距更大。基于此种情况，绥化市委、市政府主要领导高度重视，把新建市图书馆、博物馆以及改建市儿少中心等项工作纳入到了新绥化经济社会发展总体规划，作为项目开发建设的重要内容，摆上了更加突出位置。市委常委会、市委常委办公会、市长办公会等多次研究讨论建设方案，市发改委、文化局、市建局、市财政局等相关部门多次通过联席会、协调会等形式，研究制定投资建设方案。目前，市图书馆、博物馆的规划立项工作已经完成，建设资金已经部分到位，拟将市图书馆、博物馆建设成为风格典雅、整洁美观、功能齐全、设施完备、特点鲜明的爱国主义教育基地。为着力加强未成年人思想道德建设，市委书记胡世英、市委副书记马烈、副市委夏永智等市委、市政府领导多次专门听取我市爱国主义教育基地建设、管理和利用情况，研究解决实际问题。在9月9日召开的全市加强和改进未所年人思想道德建设工作会议上，市委书记胡世英就加强爱国主义教育基地建设，发挥爱国主义教育基在未成年人思想道德建设中的阵地作用，提出了明确要求。在市委、市政府领导的高度重视下，在全市上下形成了加强爱国主义教育基地建设的良好推进态势。

　　二是强化措施，狠抓推进。爱国主义教育基建设是长期任务，是渐进过程。因此，自《爱国主义教育实施纲要》印发之后，我们坚持把基地建设工作纳入宣传思想工作和精神文明建设工作的总体规划，在每年的宣传思想工作和精神文明建设工作会议上，都把加强爱国主义教育基地建设作为重要内容进行专题安排、专项部署，并把爱国主义教育基地建设以及利用情况纳入宣传思想工作年度目标考核之中。我们还要求每个县(市)区都要建成1至3个标准较高的县级以上的爱国主义教育基地，否则不能参加市级以上宣传思想工作和精神文明建设工作先进的评选。1998年，我们还在望奎县召开了“全区爱国主义教育基地建设现场会”，总结推广了望奎县爱国主义教育基地建设的成功经验，并对加强爱国主义教育基地建设工作提出了具体要求。各县(市)区按照市里的部署要求，立足实际情况，相继把抗战遗址、烈士陵园、伟人故居、博物馆、展览馆等地确定、辟建为爱国主义教育基地。望奎县把老一辈无产阶级革命家、原全国人大副委员长林枫同志的故居辟建为林枫故居纪念馆，并经过多次改建，已经成为绥化市著名的省级爱国主义教育基地。绥棱县于1997年先后投资近百万元修建了占地2000平方米的“绥棱县两个文明建设展览馆”。安达市于近年先后投资100多万元对始建于1952年的烈士陵园进行了改建和修葺，更好地发挥其作用。庆安县于1999年由县政府投资建成了总占地面积1万平方米的革命烈士陵园。兰西县对原烈士陵园重新进行了整修，扩大了陵园面积和馆舍面积。海伦市在建制百年期间，由市政府投资30万元建成了海伦市两个文明建设展览馆。为适应未成年人思想道德建设的工作要求，市委宣传部和市文明办，协调市民政局、市规划局将位于绥化市城区北部西直路和西二路之间的日军侵华时遗留的飞机包辟建为爱国主义教育基地，规划工作已经完成，建设工作正在筹划之中。与此同时，我们把市儿少中心的改建工作摆上了更为突出位置，通过提升儿少中心的行政级别(原为股级，现为科级)、调整和加强领导班子建设、加大资金和政策扶持力度等办法，使市儿中心的设施得到了进一步完善，作用得到了进一步发挥，目前，他们正在积极创建省级爱国主义教育基地。我们还在《关于加强和改进未成年人思想道德建设工作的实施意见》中，对纪念馆、博物馆、文化馆、美术馆、展览馆、书画院、图书馆、青少年活动中心等各类爱国主义教育基地建设和使用问题作了明确规定。北林区各中小学校多数都是由英雄的名字命名的，为加强学校德育教育阵地建设，他们就充分挖掘各中小学校的德育资源，大力推进校园阵地建设，现已有部分中小学校建立了英雄塑像、英雄事迹馆和校史文化馆，把爱国主义教育基地建在了校园内，成为北林区爱国主义教育基地建设的一个显著特点。

　　三是强化指导，提高水平。为不断加大工作推进力度，我们注意加强对各地爱国主义教育基地建设的指导。在每年进行的宣传思想工作和精神文明建设工作检查时，我们都把爱国主义教育基地的调研检查列为重要内容，通过听取汇报、实地检查等办法，对各地工作情况进行全面了解和掌握，同时帮助研究解决实际问题。1999年，我们在检查过程中，了解到望奎县在改建林枫故居的时候，存在着资金投入困难的实际问题，就积极向省里争得文化事业建设费的支持，帮助望奎解决了部分建设资金，使望奎县林枫故居得以扩建。2000年，为深入推进爱国主义教育基地建设，我们组织开展了“爱国主义教育基地联展双评”活动，组织各县(市)区主管部长和社宣组长组成2个联展双评检查组，深入到各地对爱国主义教育基地进行检查交流，通过联展双评，不仅促进了爱国主义教育基地建设，而且各地在相互检查过程中，交流了经验做法，达到了学习交流、推进工作的目的。与此同时，在每年的适当时候，我们都在绥化电视台、绥化电台和《绥化日报》等市级主要新闻媒体开辟了专题或专栏节目，集中宣传各地加强爱国主义教育基地建设的先进典型，推广经验做法，收到了很好效果。

　　二、强化管理，努力提高基地建设整体水平

　　爱国主义教育基地贵在建设，重在管理。没有科学、规范的管理制度和运行机制，就不能很好地发挥作用。因此，我市在搞好硬件设施建设的同时，重点加强了基地的管理工作。

　　一是加强制度建设。强化制度约束，是加强基地管理的基础。1999年，我们制定下发了《关于加强爱国主义教育基地管理的若干规定》，对省、市、县三个档次的基地的办事机构、人员配备、岗位制度、资金管理、安全保卫等方面作出了明确的规定。并对各项规章制度的执行情况实行三级九等考核制，即检查、评比、考核各档次爱国主义教育基地时，每一档次基地的各项制度执行情况设优、良、差三个级别，某一项制度在执行过程中连续两次被评为差的基地要进行整改，某一项制度连续三次被评为差的，两年内取消其申报上一档次基地资格，并在两年内不允许参加先进的评比。基地由于玩忽职守，造成损失和不良影响的，对主要领导和具体负责人进行严肃处理，通报全市，取消该基地原有的级别档次。通过以上制度的实施，使基地建设逐步走上了规范化、制度化轨道。

　　二是提高人员素质。基地工作人员整体素质水平，直接关系到基地的建设和利用水平，没有高素质的职工队伍，就不能有高层次的爱国主义教育基地。近年来，我们通过举办培训班、岗位练兵、组织外出学习考察等方式，狠抓了各类工作人员特别是师资队伍、专业讲解员队伍的政治理论素质和业务能力的培训。每年都举办1-3期培训班，聘请有关专家对基地工作人员进行集中的业务培训，几年来共举办各类培训班18期次，培训人员达230多人次，有50多人被送到外地考察学习。为提高基地工作人员特别是专业讲解员业务素质，有的县(市)区都采取聘用制，实行竞争上岗，进行年度考核。绥棱县还采取宣传部、民政局和基地联合考核的办法，对基地的工作人员进行动态管理，有效地提高了工作人员的整体素质，保证了基地作用的充分发挥。

　　三是实行多元投入。搞好基地建设，提高建设水平，加大投入是重要保证。近年来，我们把基地建设纳入到了经济社会发展总体规划，在一定程度上解决了基地建设所需资金，但由于我市市本级及各县市区的财力有限，对基地的投入还不能满足基地建设的需求，因此，我们就采取各级财政拿一点、宣传部门筹一点、社会各界捐一点的办法来解决基地建设资金的投入问题。望奎县积极争取林枫儿子林炎志(现任吉林省委副书记)对基地建设的支持，几年来，林炎志共为故居捐献各类书籍、古物2000多件，林枫遗物20多件，由此，故居专门辟建了“寄情斋”，阵列这些物品，使林枫故居阵列内容更为丰富，影响力更大。同时，我们还对基地建设资金的筹集、使用和管理等作出了规定。各地也制定了详细、操作性较强的实施方案。有的市县还成立了由宣传、财政和民政等部门组成的爱国主义教育基地建设资金管理委员会，明确各部门在资金管理和使用上的职责，保证了基地建设资金的合理使用。

　　三、搞好利用，推进爱国主义教育工作的深入开展

　　加强基地建设，必须着力发挥其阵地作用，以实物育人的形式提高广大干部群众的爱国主义精神和思想道德素质。因此，要在强化基地建设的同时，突出“利用”这个核心，最大限度地增放其功能和效应。

　　一是广泛宣传推介。发挥基地作用，首先要广泛宣传，提高基地的知名度和影响力，使社会各界知晓基地。2000年，我们将各地革命战争遗址、伟人故居、烈士陵园资料编辑制作成图片，在党政机关、企事业单位、中小学校、街道社区、公园广场等进行集中展览。我们还录制了《绥化市爱国主义教育基地巡礼》专题片，制成光碟，免费发放给各地、各部门。我们还利用各级新闻媒体大力宣传利用基地开展活动、积极支持基地建设的情况，从而进一步提高爱国主义教育基地的知名度和影响力，在全市形成了关心基地、支持基地、利用基地的良好氛围。

　　二是加强组织协调。为充分发挥其爱国主义教育活动的主阵地作用，积极协调和组织市直和各县(市)区有关部门在接待客人、召开会议、举办培训班时，都尽量将参观地点安排到基地，增强基地的社会教育效果。我们还主动协调教育部门，把中小学生的第二课堂或德育基地确定在爱国主义教育基地。在我们的积极组织协调下，各党政机关、企事业单位、中小学校都把基地作为入党宣誓、学生入团、入队宣誓、成人仪式以及组织开展重大纪念活动的重要阵地和主要场所。为切实搞好市儿少中心和市烈士陵园的利用，结合未成年人思想道德建设工作，我们协调市民政局、市文化局、市教育局、市建设局，对烈士陵园和市儿少中心的利用和使用做出了明确规定，以学校或班级为单位开展的集体参观，持学校带队，烈士陵园免费参观，学生个人参观学习，凭学生证，实行半费。同时，市里还做出规定，各种纪念馆、博物馆、文化馆、美术馆、展览馆、书画院、图书馆、文物保护单位举办的文化活动，销售的第一道门票收入免征营业税，对公园、名胜古迹自用的房产免征房产税，对公园、名胜古迹自用的土地，免征土地使用税，从而为加强基地建设创造了更为宽松的发展空间。

　　三是开展教育活动。我市每年在“五•四”、“七.一”、“八.一”、“十.一”等重大节庆日和纪念日，都聘请老干部、老战士到烈士陵园基地做专题报告，用他们的亲身经历和革命历史故事教育干部群众和中小学生，并组织中小学校开展入队仪式、入团仪式、成人宣誓仪式等活动。我们还注重发挥市儿少中心的作用，积极开展爱国主义教育影片展播和各种文艺演出活动，举办了书法、绘画、声乐、舞蹈等各类培训班10个，每年培训青少年1100多人，收到了良好的社会效果。各地也普遍把基地作为加强广大干部群众和中小学生爱国主义教育和思想道德教育的重要阵地。绥棱县坚持常年组织干部群众、中小学生、下岗职工到两个文明展览馆参观学习，以县域经济取得的辉煌成就来振奋精神、鼓舞斗志。望奎县在林枫故居开展爱祖国、爱家乡、爱社会主义教育。庆安县在重要节日、纪念日，组织中小学生到基地开展参观、瞻仰、祭扫活动，并把有关的历史事件、英烈事迹、建设成就编入团课和学校的乡土教材，贯穿到思想政治教育和课堂教学之中。海伦市、肇东市等地经常组织中小学生到基地开展爱国主义教育和革命传统教育活动。明水、青冈等地把新党员组织到爱国主义教育基地，开展入党宣誓和党性教育等活动。 加强爱国主义教育基地建设，是大力推进爱国主义教育的重要措施。按照中央和省里关于加强爱国主义教育基地建设的部署要求，我们虽然做了一些工作，但与上级的要求和先进地区相比，还有很大差距和不足。我们将认真贯彻落实这次会议精神，学习先进地区成功经验，进一步提高我市爱国主义教育基地建设整体水平，不断推进爱国主义教育活动广泛深入开展。