“一帮一”扶贫简报

　　第9期(总第215期)

　　黑龙江省城市“一帮一”扶贫解困工程领导小组办公室

　　2006年4月24日

　　海林采取“大群体、多层次、全方位”帮扶形式效果显著

　　海林市第二轮城市“一帮一”扶贫解困工程在总结以往帮扶经验的基础上，本着“标志兼治、重在治本”的原则，采取“大群体”、多层次、全方位”的帮扶形式，使整体帮扶工作出现了齐头并进的良好局面。

　　一是“开发型“帮扶”。市直各单位一把手和处级干部与困难职工结成112对“开发型”帮扶对子，从种植业、养殖业、运输业等方面入手，立项开发，挖掘资源和内在潜能，通过帮项目、帮技术、帮资金，为困难职工排忧解难，帮助他们逐步走上脱贫致富之路。截止目前，被帮扶的特困职工年收入在1万元的达41户，形成了“开发型”帮扶典型群。

　　二是“输血型”帮扶。全市是84个单位帮扶84名弱势职工，多数是年老体弱，靠经济维持生活的职工群体，在各单位的大力帮扶下，已逐步实现了脱贫。其中，建设局帮扶的困难职工柳凤才，通过帮扶不仅翻盖了54m的房子，而且还在市场摆起了摊位，做上小买卖，有了较稳定的收入。畜牧局帮扶下岗职工耿庆军，不仅帮他治好了风湿病，还帮扶他发展起养猪事业，去年收入80005多元。目前已有31名“输血型困难职工向“造血型”转变。

　　三是“巩固型”帮扶。全市有197名副科级干部与197名一轮帮扶已脱贫的职工结成帮扶对子，实行“巩固型”帮扶。在帮扶工作中，帮扶干部与帮助扶对子经常联系沟通，对帮扶对子在生产生活中遇到了困难及时解决，防止他们出现返贫，真正做到扶上马、送上一程，巩固了帮扶成果。交警大队教导员吴东风与第一轮帮扶已脱贫的隋广结成帮扶对子后，得知隋家由于23孩子在2004相继考上大学，生活再度陷入窘境时，马上与多方协调，帮助隋广开了一个小吃部，使孩子的学费问题得到了解决。据统计，帮扶干部为“巩固型”职工解决实际问题98件。

　　四是“群体型”帮扶。海林市针对退休老职工收入较低，生活困难的实际情况，积极拓宽帮扶领域，组织全市机关事业单位干部开展“十帮一”帮扶工作，每10名机关干部帮扶1名退休困难职工，全市有近3000名机关事业单位干部，帮扶277名退休困难职工形成“群体型”帮扶，保证他们的基本生活。一年来，全体机关干部投入帮困资金18.8万元，促进了全市稳定。

　　五是“发展型”帮扶。海林市在“一帮一”工程中，始终坚持以科学发展观为统领，把帮扶工作与市域经济科学发展，大发展、快发展相结合合力创新，努力挖潜，突出推进“帮人带户”向“帮户带企”发展扶持困难职工分别办起钢琴底板厂、飞达连轴器厂、木制品加工厂等3个生产加工企业，安排下岗困难职工56人、实现了“发展型”帮扶连动效应，为帮扶工作展示了新成果。

　　海林市对困难职工的帮扶工作，由“一帮一”发展到“十帮一”，由帮一人带一家发展到帮一家带一片，使困难职工、弱势职工有人帮、有人管，实现了贫困职工生活有明显改善，家庭收入有明显提高，创业能力有明显增强的目标。目前，该市被帮扶的393名特困职工中有334名实现了脱贫，脱贫率达85%。