实践党的宗旨 构建警企真情

　　推进“一帮一”扶贫解困工程走向深入

　　黑龙江华安机械有限责任公司

　　(2006年10月10日)

　　2000年至今省委、省政府开展的城市“一帮一”扶贫解困工程，是结合我省实际，贯彻落实“三个代表”重要思想的创新工程。通过六年来的帮扶活动，促进了我们困难企业职工思想观念的转变，促进了干部作风的转变，促进了企业经营环境的改善，促进了企业经济效益的提高，为实现省委省政府提出的“努力快发展，全面奔小康”战略目标奠定了良好的基础。

　　一、实施城市“一帮一”扶贫解困工程，是具体落实“三个代表”重要思想要求的“实践工程”

　　代表最广大人民群众的根本利益是“三个代表”重要思想的主要内容。如何把“三个代表”思想真正落到实处，关键在干部，在干部思想作风的转变。帮扶工程开展以来，省委、省政府有关领导多次深入企业，搞调研、讲政策、察实情、定规划、出思路，把党的温暖、上级的关怀带到了企业，送给了困难职工，也进一步密切了干群关系。通过六年的帮扶，广大党员干部对基层职工的情况了解得更实，对贫困群众的现状把握得更准，为解决他们的实际困难掌握了详实、准确的第一手情况。在上级领导的影响和带动下，我们企业领导干部的作风也发生了很大转变。工作中，我们要求干部要时刻“深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事”，深入到最基层的职工群众中去，从群众最关心的具体事情入手，真正了解职工，特别是困难职工的具体困难和实际需要。我们常讲：风正人心顺，宫清民自安。当官的不知道有家才能尽职尽责，老百姓不知道有官才能安分守己。

　　企业靠职工发展，职工靠企业生存。企业如何才能发展，关键在职工，在职工观念的转变。企业困难的主要原因，在于职工思想落后，观念僵化，不能因时应变。以往企业在转变职工思想观念方面也都做了一些工作，但收效不明显.通过“一帮一”活动的开展，各级领导用新思想、新观念，新思路开启了职工的头脑.观念一变天地宽。观念的变化，带来了企业经济形势的变化，带来了困难职工生活水平的提高。

　　二、实施城市“一帮一”扶贫解困工程，是为困难企业和困难职工雪中送炭的“民心工程”

　　在全省两轮的“一帮一”扶贫解困工程中，华安公司有幸得到了省委省政府的关心和厚爱，与省公安厅结成了帮扶对子。华安是国家重点保军企业和我国大口径炮弹科研生产基地。计划经济时期曾有过辉煌的历史，但在经济体制改革的过程中逐步陷入长达十年的低谷，沦落到“停水、停电，停气、停工资”的绝境之中，多次发生震惊全国的不稳定事件，企业形象和发展机遇受到了严重影响。1997年以后，华安公司组建了新一届党政领导班子，确定并实施了正确的企业解围思路，使华安发生了较大变化，但面对长年处于困境中的职工家属和错综复杂的市场竞争，仍感到势单力孤，任重道远。

　　2000年，正当我们在发展中面临一些自身难以解决的难题、部分困难职工的生活仍很贫困的关键时刻，省委、省政府提出了实施城市“一帮一”扶贫解困工程。这对长年陷入困境的华安公司和困难职工而言，无异于“雪中送炭”，使我们真正感受到了“一帮一”扶贫解困工程体现着省委、省政府发自内心的关爱，充满了上级领导机关对我们的殷切期望。六年来，省公安厅在资金、信息、政策，外界联系等方面给我们创造了宽松的外部环境，为我公司开发的消防瓶，车用燃气瓶，民爆器材等民品协调各方关系，找有关部门办理各项手续；省厅200余名处级以上领导先后与182名特困职工签订帮扶责任状，先后12次200余人来到华安公司走访；组建了110巡警队，破获了近10起大案、积案，为公司挽回经济损失近百万元，受到了公司职工的一致赞誉。我们感到，实施城市“一帮一”扶贫解困工程，是从职工实际需要出发，为职工办好事、办实事的“暖民心”工程，也是确保企业政治稳定，为加快企业发展步伐创造宽松环境的“稳民心”工程，还是树立勤政廉政的干部形象，增强领导层吸引力和感召力的“舒民心”工程，更是在企业解困和职工脱贫关键时期给予无私援助和大力支持的“得民心”工程。

　　三、实施城市“一帮一”扶贫解困工程，是为企业解困和职工脱贫奠定坚实基础的“治本工程”

　　在扶贫解困工程中，帮扶方的资金和物质帮助是必要的，更重要的是给我们提供了强大的精神动力。被帮扶企业绝不能“等扶贫资金，靠省里救济，要上级支持”，而应该立足自身，“想”出解困思路，“干”出光明前程，“创”造发展机遇，“闯”出市场空间。

　　在帮扶工程启动之初，我们就认识到：如果能借助帮扶的机遇把华安公司来之不易的政治稳定形势巩固好，发展好，再调整实践好我们的经营思路，则是实现华安公司长远发展的治本之策。所以，我们与省公安厅共同确定了“帮扶先脱愚，解困先实干，扶贫先扶志，帮人先帮心”的原则，针对以往“不稳定，闹得欢”的历史，共同制定了“落实责任、搞好预防、网络治理、齐抓共管、思想教育、情理交融、坚持原则、敢于碰硬”的稳定工作方针，立足于从源头上消除不稳定因素，六年来，省公安厅各级领导也多次到华安调研走访慰问，为困难职工先后两轮担保贷款共计41.2万元，捐款10.5万元，帮助他们选准脱贫项目，确保182户困难职工实现脱贫目标，更为华安公司稳定职工队伍，打击邪恶势力、维护社会治安、加强保卫队伍建设、拓宽民品发展空间等方面做了大量卓有成效的工作.公司还在发展生产的基础上，累计投入两亿多元解决了职工住房难、房屋漏雨严重、环境脏乱差、暖气不热，道路不平、就医无保障等一系列困难，偿还了历史欠帐，让职工看到了企业的希望，凝聚力和战斗力大大增强。所有这些变化，都是在省委、省政府通过“一帮一”扶贫解困工程为公司创造出稳定的发展局面和宽松的发展空间后取得的，都是通过帮扶方和企业为困难职工提供资金、项目和各方面便利条件后出现的。通过六年多的帮扶实践，困难职工得到了省公安厅的资金和项目扶持，坚定了摆脱困境的信心和决心，通过发挥自己的一技之长和辛勤付出，在经受市场经济洗礼的同时也得到了丰厚的回报，带动了更多的困难职工走上致富之路，锻炼了职工的抵御风险能力，现182户困难职工已基本上达到脱贫目标。公司保持并发展了稳定的政治局面，保证了各项改革措施的顺利实施，企业基础管理逐步加强，企业形象得到了社会的一致认可和好评，从本质上提高了企业的竞争能力，呈现出“振兴企业万众拼搏，领导干部以身作则，在职职工努力工作，退休职工创造人和”的发展态势。2004年公司依据国家对军工企业改革脱困等一系列特殊政策和企业破产的相关法律法规，公司充分用足用好国家分立改制政策，使企业减负增效，轻装上阵，至今分立改制工作已接近尾声。

　　在省委、省政府的关心下，在省公安厅的大力支持下，华安公司近几年来发生了巨大的变化， 2005年销售收入63，940万元，比1996年提高近11倍；补亏前亏损总额已从1996年的10,495万元降至2005年的1，234万元(补亏后盈利1214万元)；2006年预计军民品产值近9亿元。华安已成为省市级“花园式企业”、全国百家思想政治工作优秀企业、兵器工业集团公司、黑龙江省思想政治工作优秀企业、黑龙江知名企业。胡锦涛、吴邦国、尉建行等国家领导人对华安公司的发展和党政班子的努力工作都给予了高度赞扬。

　　在第二轮城市“一帮一”扶贫解困工程接近尾声之时，目前，全公司职工正信心百倍的按着治厂思路，艰苦创业，奋力拼搏，抓住省公安厅帮扶的契机，扎实有效地开展工作，以出色的工作业绩，回报省委、省政府、省公安厅以及各级领导的关心与厚爱。