加强领导 突出重点

　　全力做好城市“一帮一”扶贫解困工作

　　黑龙江省有色金属地质勘查局

　　按照省委、省政府的安排部署，我局从2003年12月全省第二轮城市“一帮一”动员大会之后，开始启动城市“一帮一”扶贫解困工作。由局机关20名副处以上干部对双鸭山机电总厂23名特困职工进行帮扶，最近按照省帮扶办的要求，我局对三年来“一帮一”工作进行了认真的自检自查，现在结成帮扶对子的18户已有3户月人均收入达600元以上， 9户达到了400元，其他基本实现了脱贫，帮扶工作是成功的，效果是明显的。总结三年多来的帮扶工作，我们有以下三点体会：

　　第一、高度重视，纳入日程，是做好城市“一帮一”扶贫解困工作的基本保证

　　全省第二轮城市“一帮一”扶贫解困工程动员大会之后，省有色地勘局党组认真贯彻会议精神，多次专门召开会议，研究部署帮扶工作。

　　成立了以党组书记、局长李长珠为组长的“一帮一”扶贫解困工作领导小组，由一名分管副局长主抓，设立了帮扶办公室。对双煤集团机电总厂进行了工作对接和调查摸底，制定了“一帮一”扶贫解困方案，召开了处以上干部结对帮扶动员大会。李长珠局长亲自动员并带头捐款，全局机关处以上干部踊跃捐款，在干部捐款的基础上，局又拿出部分资金，保证了每年“两节”期间的帮扶慰问需要。根据局机关干部构成状况和每个人的专长及能力，对现有20名副处级以上干部全部落实了帮扶对象，明确帮扶任务，做到了启动迅速、对接及时，保证了帮扶解困工作的落实。

　　第二、突出重点，选好项目，是做好城市“一帮一”扶贫解困工作的关键环节

　　我们把开发式扶贫，促进帮扶项目落实，作为快速解困的根本之策。

　　一是选好项目、落实资金。我局和机电总厂对18个被帮扶贫困户所上项目进行了充分考察和反复论证，在省帮扶办的调研和指导下，于2004年4月审批立项并获得了8万元帮扶贷款。按照贷款跟着项目走的原则，在全面掌握项目前期准备情况的基础上，及时将各户贷款投入到了项目启动工作中去。

　　二是重在效果、跟踪问效。18个被帮扶户2004年初就全部启动了项目，项目启动率达100%。原有的项目不挣钱，进行规模扩大或转项的有7户，占所上项目的38.9%，通过调整使项目都实现了赢利。新启动项目11户，占所上项目的61.1%。三年来经过帮扶和被帮扶双方的共同努力，在18户经营项目中年收入超万元的有3户，已经致富，占16.7%。

　　机电总厂水暖车间贫困职工任纪文，家中4口人，单职工，帮扶前人均月收入才97.5元，低于当地低保线。原有经营项目是养鸡，由于风险大，在贷款的支持下转向开麻花店，后来在麻花店基础上扩大经营，开办小吃部——“泰和包子粥馆”，租房(租金380元/月)雇3个小工，每天营业额达600-700元，月收入达到2000元以上，加上职工工资，现在家庭人均收入由去年385元攀升到660元，已经在当地达到致富水平，三年来经营项目所带来收益约3万元。

　　机电总厂设备维修职工商金财，家中3口人，也是单职工，帮扶前人均月收入仅75元，特别贫困。帮扶后在贷款下达和局养猪场赠送优良种猪的扶持下，养猪产业发展势头越来越好，现有存栏60头，家庭人均月收入达到600元以上，走上了致富之路。三年项目带来的收益近4万元。

　　机电总厂锻造分厂工会主席宋洪岩，家中4口人，帮扶前人均月收入106元，低于当地低保线，贷款下达后，在“逸夫小学”对面开一个“小学生辅导站”，雇一个辅导教师，一个厨师，由于卫生设施和学习环境较好，管理井井有条，吸引周边学生纷纷来参加辅导。现在拥有学生26名，长住的约10名左右，在房租1000元的情况下，每月能达到净收入800元以上，人均收入达到500元/月，三年项目带来收益约3万元。

　　三是加大扶持力度。在项目帮扶过程中，我局帮扶干部都能根据被帮扶对象的家庭实际和项目进展情况，从实际出发，给予大力支持，帮助解决实际困难。如为使被帮扶的4户养猪户尽快脱贫，我们从牡丹江的金源种猪场购买了5头优良品种母猪，有四头无偿送给养猪户，并进行饲养技术指导，帮助扶贫对象科学养殖。

　　第三、帮扶慰问，走访到户，是做好城市“一帮一”扶贫解困工作的重要体现

　　针对双矿集团机电总厂下岗职工多，贫困职工多的实际状况，我们感到使这个厂贫困职工尽快脱贫是我们义不容辞的责任。

　　一是坚持把扶持项目和特困救济相结合。在省帮扶办的指导下，我们除了落实18户结对子的帮扶对象外，还从厂里最困难处着想，每年选择5户全厂最困难且无上项目能力的特困户，进行重点帮助救济，为机电总厂排忧解难。

　　二是坚持把年节集中走访慰问和平时经常走访慰问相结合。对这23个困难户，我们时刻想着他们的冷暖，倍加关心他们生产生活，在他们最困难的时候，最需要帮助的时候给予大力支持。特困职工宋绪辉，正当2004年春节来临之际，在工作中腿部受伤，造成骨折，需要家人护理，而老母亲年迈多病，妻子又被查出癌症晚期，还有一个年幼的小儿子，对于他这个家庭而言可以说是雪上加霜。面对这种情况,我局黄殿瑛副局长与全体扶贫干部一起在2004年春节前赶到双鸭山矿区看望贫困职工，他们分别来到23户特困户职工家中进行慰问，按每户500元的标准送去了御寒棉衣、大米、白面、豆油、猪肉等慰问品。当扶贫干部将过年的物品送到宋绪辉家中时，全家人流泪了，老母亲紧紧地握住帮扶干部的手激动地说：“没有省里来的大干部，还不知这个年咋过呢？” 2004年6月末局机关全体副处以上干部到双鸭山机电总厂同被帮扶户又进行了全面对接，这次又为每户送去300—500元的慰问金或慰问品。

　　三是坚持帮扶工作常抓不懈，持之以恒。三年帮扶期内每年都按500元左右标准在元旦春节期间慰问帮扶的贫困户，每次去不是单纯的走访慰问，而是在走访慰问的同时，进一步了解每户项目运行情况，还有么急需解决的问题，进一步明确帮扶措施。

　　总之，在第二轮城市“一帮一”扶贫解困工作中，我局和机电总厂一道做了大量扎实有效的工作，实现了三年被帮扶户一半以上致富，基本全部脱贫的目标，圆满地完成了省委省政府交给我局的帮扶任务。