依靠科技 标本兼治

　　以高度的责任感做好“一帮一”扶贫解困工作

　　省科学技术厅

　　2006年10月12日

　　按照省委和省城市“一帮一”扶贫解困工程领导小组的部署和要求，省科技厅从2000年下半年起，承担了对鹤矿集团兴煤公司的帮扶解困工作。我厅第一轮帮扶51名特困职工，第二轮帮扶41名特困职工，现已全部脱贫解困。第一轮帮扶在2003年10月通过省城市“一帮一”办的验收。六年来，厅党组对这项工作一直高度重视，切实把帮扶解困工作摆上突出位置，用邓小平理论、 “三个代表”重要思想指导帮扶解困工作，积极探讨实施城市“一帮一”扶贫解困工程的有效途径和方法，并取得了明显成效。

　　一、明确指导思想，把扶贫解困工作定位在依靠科技和标本兼治上

　　省委决定在全省实施城市“一帮一”扶贫解困工程后，我厅党组要求党员干部要提高对实施城市“一帮一”扶贫解困工程重要意义的认识，要以高度的责任感，积极参与这项工作，我厅多次召开党组会议和相关会议，研究帮扶对策和方法，认为省科技厅的帮扶工作应该有自己的特色，那就是要有科技含量，要充分发挥科技第一生产力在扶贫解困中的作用，要通过传授科学技术、推广科技项目，帮助兴煤公司第一轮51名和第二轮41名特困职工依靠科技发展生产，改善生活，开辟脱贫致富门路。同时提出科技扶贫要重在标本兼治，要坚持救济型扶贫与开发性扶贫相结合，坚持近期与长远相结合，输血与造血相结合，集体与个体项目相结合。我厅按照上述指导思想，认真组织、扎实抓好扶贫解困工作，努力使特困职工脱贫解困，从而进一步增强党和政府与人民的血肉联系，促使矿区经济发展和社会稳定。

　　二、选择适合矿区发展的科技开发项目，立足从根本上扶贫解困，帮助特困职工走上长远发展之路

　　我厅党组经过深入研究，认为解决特困职工的困难，要增强“造血”功能，帮助特困职工树立致富之志，把立足点放在从根本上扶贫解困上。经多次考察，反复研究，厅党组决定把科技成果与兴煤公司的资源优势结合起来，为兴煤公司选择了适合矿区发展的有效益、能安置就业的成熟的科技成果。第一轮我厅共投资160多万元，帮助兴煤公司建立一个年产10万吨型煤厂。安置51名特困职工就业，目前，主要加工筛上煤，生产井下通风管。在第二轮帮扶中，我厅围绕煤碳加工增值做文章，多位领导数次率队赴鹤岗兴煤公司考察扶贫项目，最终确定扶持兴煤公司上“风力选煤”项目。科技厅共计投资112.5万元，占该项目总投资的一半。该风选生产线采用FGX复合式干法选煤技术，具有生产成本低、不用水、商品煤回收率高、运行可靠性好等优点，该风选厂年选煤能力20万吨，可创纯利润150万元以上，风选厂于2005年1月20日正式投产，到2006年9月为止，已处理原煤382344吨，创造产值2580万元，每吨煤提高效益8元，现成为兴煤公司新的效益增长点。已安置的16位贫困职工，月工资收入可达600元以上。同时为25户自谋出路搞个体经营的特困职工每户提供帮扶启动资金0.5万元。

　　三、努力实践“三个代表”，开展“送温暖、献爱心”活动，帮助特困职工解决现实困难

　　鹤岗兴山煤炭有限责任公司位于鹤岗矿区的最北段，是鹤矿集团开发最早的矿井，于1917年开采，现已有86年的矿史。2000年由于全集团生产经营形势不好，公司拖欠职工工资达16个月。

　　省科技厅与兴煤公司特困职工结成帮扶对子后，为摸清底数，深入了解特困职工的困难状况，厅领导曾多次率队赴兴煤公司进行对接、实地考察和走访慰问，与兴煤公司的领导共商帮扶措施和解困方法，当看到特困职工面临越冬换季、吃粮、生病无钱医治等困难，情绪悲观、精神萎靡时，我们感到，帮扶工作既要解决长远发展问题，又要解决面临的困难，解决生活中存在的实际问题，使他们感受到党和政府的温暖，调动他们的积极性，才能振奋精神，和我们一道面对困难，克服困难，寻求自我发展的途径。为此，厅党组决定动员全体党员为矿区特困职工捐款捐物，在全厅上下开展“送温暖、献爱心”活动。虽然这次帮扶工作是以处以上干部为重点，但厅党组决定借此机会对全体同志进行一次努力实践“三个代表”，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨教育。厅机关及直属单位的党员干部和职工纷纷慷慨解囊，自愿为特困职工捐款、捐物，帮助特困职工解决吃穿、就医、上学等实际困难，在两轮帮扶的六年中，厅领导带队16次到兴煤公司，有120人次走访慰问特困职工，共送去慰问金39700元，大米、面粉8.54万斤，豆油4780斤，还为每户特困职工家庭送去捐助衣物102袋(1000多件)，保暖内衣200件，棉被41床和一些治病的药品，帮助兴煤公司特困职工，以解燃眉之急。同时还通过走访谈心、书信、电话等方式与特困职工沟通，帮助他们转变观念，振奋精神。厅领导还经常打电话了解特困职工的生活和工作情况，了解整个扶贫工作的进展情况。我们还通过各种信息渠道为特困职工寻找致富信息，并出资、出力帮助解决。党和政府的关怀，科技厅系统全体职工的情谊和举动，稳定了特困职工的思想，增强了他们对党和政府感情，激发了劳动致富，脱贫解困的信心。当矿区特困职工收到这些捐款和衣物时，热泪盈眶，纷纷表示，决不辜负党和政府对他们的深切关怀和殷切希望，要以努力工作的实际行动，尽快走出一条脱贫致富的道路。一位特困职工激动地说：“人间有真情，党恩比海深，政府救穷人，心系万民心。”

　　四、在各方面共同努力下，帮扶解困效果明显，特困职工均已脱贫

　　为了确保完成“一帮一”帮扶任务，我厅全体动员，上上下下，各个职能部门都给与高度重视，厅领导多次带队深入兴煤公司，了解情况，研究帮扶措施，协调有关方面，落实项目资金。兴煤公司对帮扶工作也给予了高度的重视，成立了由党政主要领导组成的领导小组，认真研究制定工作方案和具体措施，公司主要领导多次带队到我厅汇报公司和特困职工的情况。兴煤公司对帮扶项目型煤厂和风选厂的领导班子配备，管理都采用了新机制。建立健全了各项质量管理的规章制度，层层落实质量管理责任，形成主要领导抓面、分管领导抓线的质量管理体系。他们以市场为中心，以质量求生存，严把采购关，生产关、检验关、销售关，广开思路，多种经营，使工厂取得较好的效益。

　　我厅第一轮帮扶的51户特困职工中，45名安置在型煤厂工作，其他6户我厅支持他们自主就业，通过他们自己的辛勤劳动，有的养猪、开小吃部、食杂店等，据多次回访调查统计，51户特困职工都已脱贫，其中26户已走上致富路。我厅在第二轮帮扶中，为25户有一技之长，有脱贫能力自谋生计的帮扶对子，为每户提供了5000元的无息贷款，共计125000元。这些人中有的开饭店、有的从事种植养殖业、有的开服装店、有的从事运输业等等均有了固定收入和生活来源。例如：一采区特困职工蔡庆仁的妻子吴洁原是长期上访户，曾多次带头到局里和公司上访，影响了公司正常的工作秩序。自我厅帮扶她家以来，厅各级领导曾多次到她家走访，送钱送物，问寒问暖，生活上关心她，思想上帮助她，她家不仅在钱物上得到帮助，而且把她安排到型煤厂工作，月工资600元。现在她不但没上访过，而且还经常自觉地对其他家属讲企业的难处，做一些稳定工作。他爱人的工作积极性也高了，没有特殊情况，从不休一个班，连续被评为先进工作者，出勤标兵。煤质科丰克俭家原来一家四口只靠他一人300多元维持生活，十分困难，我厅帮扶后给他送去了钱和米面等生活用品帮助他解决了燃眉之急，并帮他开了一家日杂商店以使他家彻底脱贫，为了解决没钱进货的问题帮他联系了赊货，目前经营状况良好，现月可收入1200多元。荣工科王兴龙在省科技厅的帮助下，从养8头猪开始，发展到能养上50多头猪的规模了，几年来出栏猪达到了200余头。特困职工赵则荣的女儿用贷款钱在购物中心四楼租了一个摊位经营服装，现在卖服装月收入达到了1500余元；任学东的妻子曾学过裁剪，做一手好活。自从贷款下发后，便和嫂子合伙在第一百货开了一个服装店，专做各类服装，现生意非常红火；徐国春的儿子在贷款的基础上又借了一些钱，买了一辆出租车，收效不错；朱岗的儿子用5000元贷款钱在朋友的五金商店入了股，每月开100元的红利；许庆山、张新明用贷款钱各买了一辆老爷车，拉脚挣钱。通过省科技厅的大力帮扶，兴煤公司各级干部和特困职工的共同努力，兴煤公司扶贫工作出现良好的发展态势。特困职工精神振奋，工作努力，全公司政治稳定，生产恢复，被局党委、矿务局授予先进单位。