电力行业是国民经济发展的重要推动力量，是关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域。发电装备制造业是为电力工业制造设备的产业，是国民经济发展的一个十分重要的基础工业，担负着保障国家经济安全和国防安全的重任。

　　一、黑龙江省发电设备行业具有良好的基础，是国家和地方的支柱产业

　　黑龙江省发电设备制造业是我国建国初期建设起来的。经过50多年的发展，已经形成了以哈电集团为主的电站成套设备产业集群。我国最大的火力发电、水力发电机组，具有国际先进水平的高效、环保、节能的发电设备都先后在哈尔滨诞生。以哈尔滨三大动力(锅炉厂、汽轮机厂、电机厂)为代表的哈尔滨电站设备集团公司，产品遍及全国各地，为我国的发电事业做出了巨大贡献。

　　在煤电技术方面，哈尔滨锅炉厂多年来，为适应电力事业向高效、节能、环保方向发展，企业加大技术创新与技术引进相结合的力度，产品的压力和温度等级实现了由亚临界向超临界、超超临界的提升，60万千瓦的超临界、超超临界，100万千瓦的超超临界先后在哈锅产成，实现了电站锅炉的升级换代。同时，还圆满完成了国际先进水平的大型循环流化床30万千瓦的“开远”项目和自主研发的20万千瓦的“分宜”项目的设计、制造。

　　哈尔滨电机厂经过多年的努力，现已成为我国生产水轮机、水轮发电机、汽轮发电机、交直流电机以及为水电、火电机组配套的自动化控制系统的国家重点骨干企业。生产的水轮发电机(以三峡工程为代表)占国产水电装机总量的1/2，汽轮发电已占1/3，已具备自主研发、设计制造能力。目前，电机厂正在制造世界上单机容量最大的70万千瓦的水电机组、100万千瓦的火电机组、大型空气冷却机组、抽水蓄能机组、大型轴流机组，还自主研制了秦山核电65万千瓦的汽轮发电机。哈尔滨汽轮机厂也和哈锅、哈电一样，在我国领先开发了大批大型汽轮机的先进技术，研制了一个又一个的名牌产品，他们最近研发的直接空冷汽轮机技术已在国际领先，投入发电后可节约水资源75%，有效地缓解缺水地区发电用水的紧张局面。

　　在水电技术方面，哈电站集团水电设备的年生产能力已达到2000MW，能够生产700MW混流式机组、200MW轴流式机组、45MW贯流式机组。合作生产的三峡左岸机组已全部投入运行，实际运行状况良好。自主完成了三峡右岸水轮发电机组的研发和设计，其中为右岸研发的水轮机水力设计，性能指标达到国际先进水平。

　　在核电技术方面，哈电站集团早在上个世纪60年代就接触到核设备。现在通过5MW低温核供热装置、岭澳核电站汽水分离再热器、秦山二期工程我国首台650MW核电汽轮机、发电机、辅助给水除氧器等核常规辅机设备的研制生产，积累了丰富的设计、制造经验。

　　同时，我们也应看到，我省发电设备制造业的发展还存在一些制约因素。一是企业的体制、机制改革还没有到位，需要进一步深化改革。老工业基地改造任务艰巨，企业主辅分离、改制分流进展缓慢，国家、地方、企业关系还没有很好地理顺，迫切需要政府认真研究解决。二是技术储备不足，引进技术再创新不够，自主创新能力不强，产品更新换代较慢。现行的科技创新体系与市场经济存在着不相适应之处。科技力量的分散性，制约了科技创新体系整体运行效率，特别是在引进技术消化吸收方面仍需继续加强。三是与国外先进技术仍有差距，成套能力有待进一步提高。目前，发电设备设计制造方面与跨国公司相比有一定差距，核电、燃气轮机联合循环等项目的技术主动权，均以“外方支持”、“合作设计制造”的方式，掌握在国外公司的手中。同时，制造工艺水平亟待提高。近年来，工厂技术改造中增加了大型关键先进设备，满足了加工需要，但中小零部件加工工艺与焊接自动化水平不够。四是科研投入不足，影响科研开发的深入。发电设备制造是一项技术密集、资金占用量大、生产周期长的产业。近年来市场情况虽有所改善，但由于原材料大幅度涨价，使得赢利水平降低。国外同行都加大了在科研方面的投入，其投入水平一般占总销售收入的6%—8%，哈电站集团每年的科技投入约占2%—3%左右，并且大部分投在对产品制造技术的支持上，而对关键技术的开发、试验手段和设计技术仍缺乏投入。五是吸引人才、培育人才、留住人才还缺乏足够的政策支持，北雁南飞问题还没有很好解决。

　　二、黑龙江的发电设备制造业正面临着国家能源、电力事业大发展的历史机遇

　　国际能源机构公布的《世界能源展望》报告显示，从现在到2030年，全球电力工业的投资需求约10万亿美元，据美国能源情报署预计，到2020年世界电力消费量达到22万亿KWH左右，其中，亚太地区占世界总需求的35%(而2002年所占比例仅为28%)。

　　今年是国家“十一五”规划的开局之年，国务院发布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》，能源排在“亟待科技提供支撑”的国民经济和社会发展重点领域的第一位。我们必须看到能源产业在国民经济中具有特别重要的战略地位。我国经济的快速发展以及全国电力需求不断上升，必然带动发电设备制造业的快速发展。2005年，全国发电设备装机已超过5亿千瓦(其中水电占22%，上升10.7%；火电占75%，上升16.6%；发电量24747亿度，增长12.8%)，国家对电力体制的改革已基本完成。全国五大电力公司竞相发展，创造了市场繁荣。以哈电站集团所属企业为例，2005年三大动力厂定货超过200个亿。哈锅、哈汽、哈电2005年、2006年产品产量都超过2000万千瓦，处于严重地超负荷生产状态，大量的产品辅助零件向本市、本省和外地企业分包扩散。

　　另外，国家可持续发展战略和能源电力状况，对发电设备提出了高效、节能、环保的要求。我国资源相对贫乏，人均占有量比较低，但需求量却很大，而且能源利用效率很低，平均能源利用效率只是33%，比先进国家低5%-7%，另外我国风电、核电很不发达，能源结构不合理，多煤、少油、缺气，国民经济总值翻两番，能源需求翻一番，这势必要求发电设备行业加快发展步伐。国家电力规模的急剧加大，为我省的发电设备行业开创了史无前例的发展机遇，我们千万不要错过，而要不断增强企业的生产能力，加快技术改造步伐，抓紧产品的更新换代，围绕高效、节能、环保搞好技术创新。

　　目前，为了保证电力事业的健康发展，国家正在采取强制措施，对不符合规定的发电项目进行审查和调整。从未来发展的大趋势看，能源电力行业仍有很大发展空间，新的水电、火电、核电、风电项目仍然很多，老电厂的技术改造、设备更新任务十分繁重。另外，哈电站集团及所属三大动力企业在国内领先的技术优势和具有国际先进水平的高端产品已在世界市场上享有很好的声誉，发达国家的知名企业纷纷来哈尔滨寻求合作。最近在美国本土中标75万千瓦超临界火电工程的英巴公司正与哈尔滨锅炉厂谈判。如果成功，将成为中国发电设备出口美国、出口发达国家和地区的新突破，对于开拓国际市场是一个良好开端。

　　三、关于振兴发电设备制造业的几点建议

　　(一)省政府要把振兴龙江发电设备制造业作为振兴龙江经济，贯彻落实中央老工业基地改造的重大战略任务去认识、去领导、去精心组织。为促进发电设备制造业健康发展，技术创新，不断提高核心竞争力，政府应给予必要政策支持，不断优化经济社会环境，提供合作平台，针对发展难点，帮助企业排忧解难。

　　(二)按照建立现代企业制度的要求，继续深化企业改革。有些已经改制的企业，形式上是股份制企业，但其内在机制并没有根本改变，企业的体制、机制已经成为制约企业发展的主要问题。必须从建立现代企业制度入手，脚踏实地做好企业的改革工作。

　　(三)全面落实科学发展观，增强企业自主创新能力。世界科技发展的实践告诉我们，一个国家只有拥有强大的自主创新能力，才能在激烈的国际竞争中把握先机，赢得主动，特别是在发电设备行业，应坚持自主创新和技术引进相结合，以领先的科学技术，占领全国乃至世界发电制造业的制高点。有效利用优势科技资源，坚持市场导向，实现产学研结合，全面提高技术创新能力，努力掌握拥有自主知识产权的核心技术和关键技术，突破跨国公司的技术垄断，为提高企业的国际竞争力提供支撑，获得比较有利的竞争优势，实现跨跃式发展。

　　(四)加强知识产权保护，强化技术标准制定。要充分认识知识产权在企业科技发展中的重要作用，把加强知识产权保护和管理工作提到议事日程，努力提高知识产权的创造、运用和保护能力，创造良好的知识产权保护环境，把知识产权工作纳入研究开发、技术创新、技术改造、技术贸易、成果转化、生产经营之中。高度重视技术标准在科技发展和市场竞争中的重要性，积极参与相关技术领域标准的制定，提升企业竞争力。

　　(五)培养和造就大批高素质的科技人才。市场竞争说到底就是人才的竞争，我们不仅需要先进技术，更需要掌握先进技术的人才。要树立科学技术是第一生产力和以人为本的发展战略，树立人才是第一资源的观念，把人才作为最重要的资源来开发，构建有效的人才激励机制，充分激发科技人才的积极性和创造性，在创新实践中发现、培养和凝聚一批高水平的科技人才和高级技术工人，用优惠的政策和优厚的待遇吸引人才、留住人才。

　　(六)完善科技创新开发体系。科技创新开发不应停留在提高现有产品的技术水平、质量和制造工艺等方面，而更应该关注那些关系到长远技术发展的重点新产品和重大科研项目的技术开发上，要生产一代，储备一代，研制一代。建立集系统设计、系统成套、工程总承包和全程服务于一体的集成创新体系，不断提高企业竞争力。集中企业的科研优势，对前沿技术与产品进行有计划的开发；提高发电设备国家工程研究中心的研发能力；形成以锅炉、汽轮机、电机三大主机厂设计、工艺部门为核心的“制造技术”层，以发电设备国家中心为核心的“研究开发”层，同时还要把相关企业、大专院校和科研院所紧密联合起来，实现优势互补，共同开发，尽快形成在全国占有重要地位的发电设备研究中心和生产基地，从而逐步建立完善适应企业实际情况和国内外发电新技术发展要求的技术开发体系。

　　(七)加大科技投入的力度。科技投入是科技创新的物质基础，是科技发展的根本保障。发电设备制造是一个技术密集型产业，投入不足是我们技术落后于国外大企业的主要原因之一。企业应建立多层次的科技投入体系，多渠道筹措稳定的科技发展专项资金，保证科研经费投入不少于销售收入的5%，同时强化对科研开发资金投入的决策风险管理。国家最近明确了电力工业的发展方针，即合理确定发展规模，科学调整电源结构，大力开发水电，优化发展煤电，积极推进核电，适度发展天然气发电。在这个方针下，我省发电设备行业大有文章可做，大有用武之地。另外，风力发电、太阳能发电、化学发电也很有美好的前景。建议省政府责成主管部门能认真听取、吸收各方面专家的意见，并研究制定出能带动我省机械行业共同发展的发展规划和专题方案。(作者职务：哈尔滨市政协委员、哈电站集团专顾委副主任)