东北网长春7月19日电(记者 焦洋)“首届中国网络媒体吉林行”采访团第二组19日中午到达了美丽的山城通化市。通化市副市长田玉林接受了记者的采访,他向记者们介绍了通化市情和近几年来通化市抓的几项重点工作。
通化位于吉林省东南部长白山区,南与朝鲜隔江相望,西与辽宁省相邻。辖梅河口、集安两市,柳河、辉南、通化县三县,东昌、二道江两区和三个省级开发区,人口226万。概括起来,通化市的基本情况主要有以下几个特点:
一是区位优势独特。地处东北亚经济圈腹地,是我国对朝三大口岸之一,边境线长203.5公里,是国家边境开放城市。同朝鲜、俄罗斯、韩国、日本等国家的经贸合作具有悠久的历史和地缘人缘上的优势。通化是东北东部大通道的重要枢纽,是吉林省距出海口最近的城市。
二是生态环境良好。境内有大小河流千余条,水资源总量65.7亿立方米,人均占有量是吉林省平均水平的1.8倍。森林覆盖率62.9%,高于全国平均水平45.4个百分点。活立木蓄积量7000万立方米。人均公共绿地面积8.3平方米。市区空气环境质量二级以上天数近300天。群山环抱,山水相融,可以说通化是一座天然的生态氧吧。
三是物产比较丰富。通化有“绿色立体资源宝库”之称,被誉为中国中药之乡、葡萄酒之乡、人参之乡、优质大米之乡和滑雪之乡。通化与云南的西双版纳和四川的峨嵋山区并称中国“三大天然药库”。已查明的药物资源1100多种,年产中药材3万多吨。通化葡萄酒有近70年的酿造历史,是我国唯一一个以地名命名和注册的葡萄酒商标。通化是国内重要的人参种植基地,产量占全国的40%。通化大米曾为宫廷御用,故有“贡米”之称。通化是中国滑雪事业的摇篮,我国第一个高山滑雪场建在通化。通化还是中国松籽仁加工集散中心,年加工松籽5万吨,加工量占全国的70%、世界的60%。山野菜、食用菌等绿色食品资源190余种。野生动物资源100余种。已发现矿产资源85种,探明储量53种、约24亿吨。
四是历史文化悠久。6000多年前就有人类在这里居住,是高句丽文化、满族萨满文化的发祥地。集安高句丽王城、王陵及贵族墓葬是世界文化遗产。全市有各种文化遗址300多处,国家级文物保护单位7处。通化满族剪纸是中国三大民族剪纸之一。解放军第一所空军航校、工兵学校建在通化。悠久的历史文化构成了丰富的旅游资源,为我们加快发展旅游业创造了条件。
五是振兴发展的基础条件优越。全市幅员1.5万平方公里,建设用地指标充足,开发潜力巨大。水电资源蕴藏量极为丰富,年发电量25亿千瓦时。全市各类人才13万人,其中经营管理和专业技术人才占87%。地区生产总值多年保持在11%以上的增长速度,三次产业比重调整为16.7∶46.4∶36.9,综合实力显著增强,城市功能日趋完善,人民生活水平逐步提高。
国家实施老工业基地振兴战略以来,通化市按照吉林省委、省政府的要求和部署,全面启动实施了通化振兴发展的各项工作。
一、突出抓好项目建设:重点围绕支柱、优势产业发展上项目,围绕基础设施、社会事业发展和生态环境建设上项目。近3年,全市新上投资亿元以上生产型项目134个。2005年,全市完成固定资产投资111亿元,比上年翻了一番,增幅居全省第一位。
二、加快重点产业发展:坚持工业立市、工业强市的指导思想,全力壮大医药、冶金、食品等支柱产业,加快发展机械制造、能源、新型建材、旅游等优势产业努力形成多业支撑的发展格局。
三、加快推进体制机制创新:振兴老工业基地,关键是体制机制创新。在这方面,通化市进行了积极的探索和实践。加快推进国有企业改革、大力发展民营经济、加强服务体系等建设。
四、着力改善发展环境:加强交通规划建设,“十一五”期间,全市高速公路建设总规模将达到500多公里,占全省建设规模的1/3。到2010年,通化进关出海的快速通道和覆盖全市的客货运输网络将基本形成,东北东部重要交通枢纽的地位进一步确立。加快城市基础设施建设,近几年,市区累计完成城建重点工程40余项,主要街巷路基本实现硬覆盖,自来水普及率达到91.3%,日供水能力15万吨,集中供热面积530万平方米,煤气气化率达到31%。“蓝天工程”全面完成,重点污染源得到治理。加强了生态市建设,开展了城乡环境综合整治和公路沿线治理整顿,植树造林、封山育林、退耕还林、打击毁林犯罪、国土资源规划保护取得阶段性成果。今年,启动了国家级卫生城创建工作,城市管理进一步加强。打造新的发展平台,为更好地引进项目和资金,承接发达地区的产业转移,规划建设了近100平方公里的开发区和工业集中区。通化经济开发区规划面积17.7平方公里,冶金、机械制造、生物医药、有机食品4个园区建设正在加快推进,已完成交通、电力等基础设施投入1.2亿元,引进项目16个,总投资13亿元。将按照分步实施、滚动发展的原则和一园多区、共建共享的运行模式,努力把通化经济开发区建设成为经济发展的载体、招商引资的窗口、特色产业的集聚区和城市建设的新亮点。为扩大对朝贸易,在与朝鲜实现铁路连通的基础上,正在谋划建设中朝互市贸易区、加工贸易区、物流仓储区和鸭绿江公路桥。不断优化软环境,出台了规范行政审批、检查收费处罚、投诉举报、社会评议、责任追究等制度,组建了行政投诉举报中心,实施了机关工作人员“六不准”规定,定期公开软环境和政行风及重点岗位负责人民主评议结果,初步建立了加强软环境建设的制度体系和服务体系。在全省万户企业评政府(行业)活动中,平均满意率居各市(州)前列。
五、切实维护群众利益。在推进社会各项事业发展、建设和谐通化的过程中,始终把解决关系群众切身利益的问题摆在突出位置,最大限度地提高群众的生活质量和水平。投资7亿多元,完成了农村“新居工程”建设任务,近3万户农民搬入新居。城市棚户区改造正在扎实推进,今年将有80万平方米的城市新居建成使用。全市有15.8万困难群众享受了低保待遇,100个贫困村和1万户农民年底前将基本实现脱贫。开展的“平安通化”创建活动成效明显,被评为全国社会治安综合治理优秀市。上半年,各项工作基本实现了“时间过半、完成任务过半”,主要经济指标呈现出高速增长的可喜势头。全市实现地区生产总值100.2亿元,增长18.3%,增幅高于去年同期5.8个百分点;完成全口径财政收入14.1亿元,增长14.9%。其中地方级财政收入6.5亿元,增长50.5%,增幅居全省第二位;完成固定资产投资51.7亿元,增长81.5%;规模以上工业实现产值135.3亿元,增长22%,实现利润6.3亿元,增长22.9%。
今后一个时期,通化将以振兴通化老工业基地为中心任务,牢固树立工业立市、工业强市的思想,突出抓好项目建设、招商引资、工业提速增效、开发区建设、城市建设、新农村建设等重点工作,加快“医药城”、“钢铁城”、“葡萄酒城”建设,努力推进全市经济社会更快更好的发展。“十一五”时期,发展目标是:地区生产总值年均增速达到15%,经济总量突破500亿元;财政收入与经济保持同步增长;固定资产投资总规模突破1000亿元,是“十五”的3.4倍,年均增长27.8%。到“十一五”期末,要把通化建设成为吉林省东南部乃至东北东部的区域中心城市和更加适宜创业、人居的山水城市,全面完成老工业基地调整改造任务。
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