2030年11月3日至5日，省委八届四次全会召开。全会以党的十五届五中全会精神为指导，认真总结了全省第九个五年计划期间(1996年--200O年)的工作，全面分析了新世纪之初黑龙江省经济社会发展面临的形势，深入研究了黑龙江省“十五”期间(2001年--2005年)经济社会发展的重大战略，讨论通过了《中共黑龙江省委关于制定黑龙江省国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》。省委书记徐有芳作了题为《认真贯彻落实党的十五届五中全会精神，努力在新世纪之初开创加快发展的新局面》的重要讲话。省委副书记、省长宋法棠作了《关于制定黑龙江省国民经济和社会发展第十个五年计划建议的说明》。会议指出，“九五”期间，全省上下认真贯彻党和国家的各项方针政策，解放思想、团结奋斗，战胜了特大洪涝灾害，克服了内需不足等不利影响，胜利完成了“九五”计划主要目标和任务，经济和社会发展取得了显著成就，全面实现了现代化建设第二步战略部署，人民生活总体上进人了小康阶段，为新世纪实施“十五”计划，开始迈向第三步战略目标奠定了良好基础。2000年，全省国内生产总值达到3140亿元，是1980年的4.3倍；人均国内生产总值达到8 280元，按现行汇率计算，首次突破1(DO美元；实现进出口总额24亿美元，比“八五”期间年均进出口额略有增长；城镇居民家庭人均可支配收人4 950元，农民家庭人均纯收入2 100元，扣除物价因素比1995年分别增长46.7%和18.9%。“九五”期间，国内生产总值年均增长8.9%，是改革开放20多年发展最快的时期。三次产业比例由1995年的19.2：52.4：28.4调整到2000年的12.0：55.4：32.6。国有企业改革和脱困三年目标基本实现。累计实际利用外资49亿美元，比“八五”期间增长186%。

　　21世纪初的5到10年，我国将进入全面建设小康社会并加快推进现代化建设的新阶段。以经济全球化、新技术革命为主要标志的国际经济环境的重大变化，给黑龙江带来了新的机遇和挑战。制定好第十个国民经济和社会发展五年计划，形成一个组织、动员和鼓舞全省人民奋力拼搏、加快发展的行动纲领至关重要。《中共黑龙江省委关于制定黑龙江省国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》提出了“十五”时期全省经济发展总的指导思想：坚持以发展为主题、以结构调整为主线、以改革开放和科技进步为动力、以提高人民生活水平为根本出发点，全面推进经济发展和社会进步。《建议》把发展作为主题，要求“十五”期间，全省国内生产总值计划年均增长9%，为2010年全省国内生产总值比2000年翻一番奠定坚实的基础。此《建议》，经2001年2月黑龙江省第九届人民代表大会四次会议审议通过。