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1997年12月，省委七届八次全委(扩大)会议按照中央经济工作会议要求，通过了《关于加快国有企业改革与发展的决定》，讨论修改了《黑龙江省三年搞好国有大中型骨干企业的实施意见》，并决定组建企业集团，对国有企业实施战略性改组；进行优化资本结构试点，提高资本运营水平；努力完成国有大中型企业3年脱困目标，力争在3年之内，使国有大中型企业经营状况明显改善。
1998年4月，省第八次党代表大会强调进一步加快结构调整和技术改造，构建产业竞争新优势。一方面用高新技术改造石化、机械和食品三大传统产业；另一方面，在电子信息、生物医药、新型建材等新兴产业领域培植一批新的经济增长点。在全面分析省情的基础上，省委、省政府确定了“两高一优”的产业结构调整思路：采用高新技术改造传统产业，发展壮大机械、石化、食品三大支柱产业；推动高新技术产业化，培植电子信息、生物医药、新材料等新的经济增长点，把黑龙江建成国家重要的装备工业基地、石油化工基地、绿色食品基地和医药药材基地，实现产业结构的优化升级。
省委在大力抓好产业结构调整和优化升级的同时，狠抓了企业结构，特别是国有大中型企业结构的调整和技术改造。 1999年12月，中共黑龙江省委八届三次全会讨论修改了《中共黑龙江省委关于<中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定>的实施意见》。全会提出，对煤炭、制糖、轻工等亏损企业实施压缩战略，关停扭亏无望企业，同时以发展壮大优势企业和创新名牌为主攻方向，以高新技术改造传统产业，发展新兴产业、产品，努力构建能够充分发挥黑龙江省优势的现代化工业新格局。2000年3月，省委、省政府召开的全省国有企业改革和发展经验交流会强调，要在集中力量抓好影响全局的大企业的同时，因地制宜、放开放活中小企业，实行抓大与放小相结合、放小与扶小相结合。
经过几年的不断努力，全省产业结构和企业结构调整及其技术升级与改造取得明显成效。机械、石化和食品三大产业支柱地位初步确立，成为拉动全省工业经济发展的主要力量。哈飞公司的微型汽车年生产能力达到15万辆，成为全国第二大微型汽车生产企业；东安公司微型车发动机通过系统改造后，国内市场占有率稳居全国第一位；一重集团加氢反应器达到千吨级，实现了重油加氢重大装备的国产化；大庆石化总厂的乙烯生产能力达到48万吨，处于国内领先水平。电子信息、生物医药、新型建材三大新兴产业逐步发展成为新的经济增长点，“九五”期间年均增长33.23%，高于全省工业增长平均水平20.8个百分点，成为黑龙江工业的一大亮点。“九五”期间全省累计完成技术改造投资827亿元，是“八五”的1.39倍；高新技术产业比重已达11%，科技进步贡献率已达34%。21300年，全省规模以上工业增加值比上年增长11.8%，增长幅度十几年来首次超过全国平均水平；实现利税823.2亿元，比上年增长1.3倍。
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