建国后，国民党遗留在大陆的一批反革命分子、特务以及土匪、恶霸活动猖獗，严重影响了社会稳定和人民生命财产安全，特别是直接威胁到新生人民民主政权的稳定。

　　1950年，根据党中央《关于镇压反革命活动的指示》，松江、黑龙江两省委及时领导开展了镇压反革命运动。为搞好这一运动，两省委首先进行大规模的宣传，号召群众揭发检举反革命分子的反动行为。1951年2月，中央人民政府发布《中华人民共和国惩治反革命条例》后，镇压反革命运动在全国深入开展。3月24日，松江、黑龙江两省委分别发出《关于执行中央镇压反革命决定的指示》，提出要贯彻“坚决地、准确地，有领导、有计划、有准备、有步骤地逮捕和镇压一批反革命分子”的方针，把重点放在国防、军工、工业部门及重要物资仓库、动力、机关、学校等单位。其对象，首先是有罪恶的美、蒋、日特务和反革命分子；其次是经过宽大仍不改悔的溃散还乡潜伏的蒋匪军、政、党、宪、警察头子；第三是有活动和有罪恶的封建会道门职业头子；第四是有翻把(指武装性的反攻倒算)活动的恶霸地主与惯匪头子。其步骤，是先内后外，先主后次，先城市后农村。镇压反革命工作由党委统一领导，首长亲自负责，统一掌握、经常检查，重证据、重政策，发生偏差及时予以纠正。

　　为进一步推动镇压反革命运动的开展，松江、黑龙江两省共召开3万多次群众会、公审会和文艺演出会，有力地震慑了反革命分子，使他们纷纷被镇压、逃跑或坦白交待。5月8日，黑龙江省委发出《关于目前镇压反革命几个问题的指示》，指出各级党委要做到逮捕案犯材料确凿，并通过大力宣传增强人民群众对反革命分子的仇恨。 13日，松江省委也发出《关于镇压反革命工作的指示》，要求建立和健全各部门的人事和保密制度，让人民群众配合公安部门彻底肃清反革命分子。当日，哈尔滨市举行公审大会，处决了一批反革命首恶分子。此时，第三次全国公安会议提出镇反工作要谨慎收缩，集中精力处理积案。松江、黑龙江两省委又结合本省实际，迅速作出决定，要求各地严密注视运动中出现的“左”的倾向。为防止偏差，将逮捕权收归省里，严格审查对城市反革命分子的判处，避免造成失误。在处理的过程中，认真贯彻毛泽东提出的“打得准、打得稳、打得狠”和“首恶者必办，胁从者不问，立功者受奖”的镇压反革命方针策略。两省委集中领导了对大中城市第一批反革命分子的判刑工作，并用取得的经验指导各县。在处理反革命案件的过程中，两省委特别强调要进行充分的准备和调查研究，做到材料可靠，并贯彻逐级负责制。材料不清、证据不足的及时返回各地复查。在大批反革命分子定案处理后，各级党委、政府多次召开反革命分子家属会，向他们阐明处理反革命分子时不株连家属的政策，消除他们的对立情绪，争取他们拥护政府。这些措施，保证了两省镇反工作的顺利开展。

　　随着镇压反革命运动的深入，在中央的部署下，松江、黑龙江两省于1951年7月开展了清理“中层”(指隐藏在军政机关中的反革命分子)、“内层”(指隐藏在党内的反革命分子)工作。其主要步骤，首先是学习“镇压反革命条例”；其次是在启发觉悟的基础上促其自愿坦白反省，交待隐藏的问题，检举所知道的反革命分子、嫌疑分子等；最后是进行总结登记与审查处理，按其问题的性质、危害和坦白的忠诚程度分别作出适当结论，使彻底坦白的人安心工作，对“假坦白”分子或拒不坦白的政治嫌疑分子，由各地分别成立的清查委员会进行审查并报省处理。这次清理“中层”、“内层”工作，不仅有力地配合和推动了镇反运动的胜利开展，而且也在思想和组织上纯洁了机关，大大提高了广大党员、干部和工农群众的革命警惕性和工作积极性，取得了很好的成效。