在清算分地运动中，由于有些地方领导力量薄弱，工作经验不足，加之一些群众对党的政策不够了解，存在怕变天的思想顾虑，致使土改工作不彻底，出现了“半生不熟”的所谓“夹生饭”问题。对此，1946年11月21日，东北局及时发出《关于解决土地改革运动中“半生不熟”的问题的指示》，要求把解决“半生不熟”问题当作当前工作的中心任务，把“夹生饭”变成“熟饭”。

　　12月9日，黑龙江省委作出《夹生与决心——关于深入群众工作的决定》，要求各地开展查地斗争，解决“夹生饭”问题。11日至17日，松江省委召开扩大会议，确定煮“夹生饭”要以“查地、挖坏根(恶霸地主)”为中心，以“查阶级、查干部、查政策、查组织、查假分地(明分暗不分)、查黑地”为基本内容的煮“夹生饭”运动。12月10日，合江省委发出《进一步深人土地斗争的指示》，省委书记张闻天指示各县委深入检查几个重点村屯的工作，总结典型，以推动煮“夹生饭’’工作的全面进行。各县委根据省委的要求，进一步发动群众，普遍采取举办干训班、夜校和召开诉苦会等形式，培养训练干部和积极积分子，并通过典型示范，吸收周围村屯积极分子参加重点村屯煮“夹生饭”工作，使其在实践中经受锻炼，真正做到把斗争果实分到农民手里。各地还重新审查农会会员，使农会真正为基本群众所掌握。同时对民兵和自卫队进行了整顿，以保证把“夹生饭”煮熟。

　　据不完全统计，截至1947年6月，在煮“夹生饭”斗争中，松江省10个县共分配土地37万垧、牲畜1万多头、粮食4万多石、衣服3.3万件；合江省分地48万垧、牲畜1.7万头、房屋3.6万间、粮食4万多石；嫩江地委所属各县分地48万垧、房屋4700多间、牲畜1.4万头；北安地委所属各县分地10.3万多垧、房屋1.6万多间、牲畜8 100多头、大车1 200多辆。经过斗争，使地主阶级遭到沉重打击，广大群众进一步发动起来，从而巩固了土地改革运动的阶段性成果。