由于日本侵略者对东北抗日部队日趋严酷的“讨伐”和“围剿”，致使抗联的活动愈加困难。根据1940年春第一次伯力会议抗联与苏联远东军达成的相互支援与合作的协议精神，从1940年10月末开始，抗联第一、二、三路军所属部队，除一少部分仍留在东北坚持游击活动外，大部分都先后撤到苏联境内进行整训。为了便于对离境抗联部队的统一领导和管理，苏联境内的抗联各部在双城子(乌苏里斯克)和伯力附近相继建立了南北两个“野营”。

　　在北野营学习训练的主要是抗联第二路军和抗联第三路军的指战员，共300余人。1940年12月28日，按照中共吉东省委指示，驻北野营抗联部队召开了党的干部联席会议，选举产生党的野营临时委员会，姜信泰任书记。在南野营学习训练的主要是抗联第一路军及第二路军一部，约200余人。南野营与北野营一样，也建立了党的临时组织，负责人由金润浩、朴德山、崔贤、傅有山、张玉春担任。1941年2月，因中共南满省委(1936年7月，中共东满、南满省委合并为南满省委)主要负责人相继牺牲，领导机关已不复存在，经南野营干部会议决定，原南满省委所属的地方、军队党的组织并人吉东省委领导。

　　为更好地领导野营的政治、军事及文化学习和训练， 1941年4月，中共吉东和北满省委共同决定，将南北野营的临时党组织统一起来，组成“留x东北党领导干部临时支部”(“X”即哈巴罗夫斯克的俄文第一个字母)，周保中、张寿钱、崔石泉为主要负责人。中共吉东、北满省委及其下属组织仍保留建制。野营党组织的建立为统一领导抗联干部战士的政治、军事、文化学习和训练以及营建、生产劳动等提供了有力保证。

　　政治学习，按文化程度分为两组：第一组以自学讨论为主；第二组以听课为主。教员由抗联部队干部担任。政治学习着重加强爱国主义、国际主义教育，提高在中国共产党领导下为民族解放战争和世界反法西斯战争的胜利而英勇献身的思想觉悟。其内容有：毛泽东著《论持久战》以及国际国内斗争形势专题，如：“日本帝国主义法西斯的生长和侵华战争”、“抗日民族统一战线的历史阶段及其发展”等。另外，还有中国共产党六届六中全会政治报告及《新华日报》和1938年前巴黎《救国时报》上的有关文章。

　　军事学习和训练，由苏军军官负责按苏联步兵教程进行训练。指战员认真学习和掌握了各种军事战略、战术、战法和步枪、手枪、轻重机关枪、火箭筒、迫击炮等各种武器的构造、性能，并进行了队列教练、射击预习、实弹射击、投掷手榴弹、刺杀、步哨、勤务及防空防毒等演习。同时，北野营还举办了两期无线电报务训练班，培养无线电收发报人员。其中一些女学员兼学看护工作。1941年6月，除加强以前的训练项目外，又增设了爆破、防化、反坦克等军事科目，武装泅渡、滑雪也列入必修课，其中还抽调一部分战士专门进行跳伞训练。

　　文化学习也是野营训练的重要内容。按文化程度，部队分为4个学习班，有俄语班、中文班、扫盲识字班等。此外，抗联指战员还进行了建造营房和种植、养殖等生产劳动。

　　野营训练，是东北抗联部队从艰苦的抗日战场来到相对安定的环境下集中进行的一种有计划的军事学习和训练活动，它使长期处于战斗状态的部队得到充分休整，为下一步反攻东北准备了必要条件。