发展中的七台河市

　　七台河市位于黑龙江省东部，处于佳木斯、牡丹江、鸡西、双鸭山等五大城市群中心位置，总面积6221平方公里。七台河1958年开发建设，1983年晋升为省辖市，现辖3区一县，人口86万。

　　七台河市地理位置优越。南与鸡西市、牡丹江市相邻，北接佳木斯市、鹤岗市，东连双鸭山市，西通哈尔滨市，周边有13个县、7个国营农场，城市总人口1100多万人。铁路交通便捷。境内勃七铁路与牡佳铁路成“T”字相通；高等级公路四通八达。与周边各市、县的公路运输时间最长2个小时，近则40分钟。周边有密山、虎林、绥芬河三个通俄口岸，到密山口岸1个小时，绥芬河口岸2个小时。通过铁路从绥芬河至俄罗斯海参崴港十分方便。牡丹江、佳木斯市的两大通航北京机场，可为七台河市共享，机场距七台河1.5-2个小时。

　　七台河市物产丰富。现已探明金属、非金属矿藏30多种，其中煤炭资源十分丰富，是全国三大保护性开采煤田之一，已探明储量52.6亿吨，保有储量17亿吨，并且煤种齐全、品质优良。目前，七台河已经成为国家重要的主焦煤生产基地和东北地区最大的无烟煤生产基地。同时大力发展非煤产业，培育了电力、化工、家具、机械、食品等一批立市产业。

　　七台河市山川秀美，人杰地灵。境内拥有倭肯河、挠力河两大水系、34条河流和21座大中小型水库。市区内自然环境优美，人文与自然融为一体。桃山、仙洞山、万宝山成“品”字相拱在市区周边，万宝湖、桃山水库如两颗明珠镶嵌在市区的两端，在这“三山两湖”的映衬下，形成了“城在山水中、山水在城中”的独特山水园林风光，被授予省级园林城市称号。奥运冠军杨扬成为全中国人的骄傲，“双叶”家具驰名中外，中国草笔堪称中国书画史上一大创举。

　　七台河市基础设施完备。金融、商业、娱乐、旅游、医院、学校、通讯等应有尽有。境内总库容8亿立方米、总投资5亿元的桃山水库二期工程即将上马，竣工后，列全省第三大水库。全市现有3个发电厂，总装机容量244.8万千瓦，七台河第一发电有限责任公司，总装机容量240万千瓦，是我省最大的火力发电厂之一。

　　煤炭资源及相关产业情况

　　七台河煤田东西长140公里、南北宽40公里，总面积8000平方公里，是国家保护性开采的三大稀有煤田之一。现有探明储量52.6亿吨，保有储量17亿吨，煤层平均厚度0.86米。七台河煤田以炼焦煤为主，煤种齐全，煤的发热量为24—28mj/kg，灰分12—40%，含硫＜0.3%，含磷＜0.05%，以低磷、特低硫、高热值、高灰熔点、高化学活性“两低三高”而著称。1958年开发建设以来，累计开采原煤3亿多吨，2003年原煤总产量突破2000万吨。其中，七煤集团现有8处大中型矿井，60处小型矿井，年产量1400万吨；地方现有中小型矿井361处，年总产量660万吨。

　　洗煤产业情况。全市现有洗煤企业20户，入选原煤能力1700万吨/年，其中：七煤集团7户，入选原煤能力1000万吨/年；地方系统13户，入选原煤能力700万吨/年。全市在洗煤工艺完整的条件下，全口径平均洗精煤回收率在34—37%之间。

　　焦化产业情况。全市已投产、在建、拟建的焦化企业17户，其中已投产的11户。11户企业中，七煤集团1户，地方系统10户。“十五”期末，全市焦化企业总设计能力将达到500万吨/年，煤气13亿立方米/年，煤焦油20万吨/年。

　　农业资源及相关产业的发展

　　七台河市具有丘陵、慢岗、平原、河滩等多种地貌单元，在各种成土条件下，形成了不同的土壤类型,非常适宜利用发展农林牧各业。全市耕地总面积118712公顷,人均占有耕地0.23公顷，农业人口人均占有耕地0.52公顷，分别是全国平均值的2.9倍和3.4倍。七台河市水资源丰富。年平均降水量530mm左右。全市有纵横交错的河流34条，现有水库21座，总库容量8亿m3。水资源占有量为318m3/亩，126m3/人，水资源可利用率为40%,高于全省平均值。

　　七台河市粮食及经济作物主要有水稻、玉米、大豆、红小豆、薯类、白瓜籽等。

　　大豆。全市大豆种植面积60万亩，年产大豆9万吨，根据市场情况，全口径实际种植面积可扩大。主栽品种：禾丰25号和禾丰40号等优质品种，属高油类。周边(桦南县、林口县、宝清县、鸡东县、密山市、北兴农场)种植面积300万亩，年产量可达44万吨。域内现有3家大豆加工龙头企业：大自然油脂公司，年加工大豆能力10万吨；三江浸油厂，年加工大豆能力2.5万吨；天龙经贸公司，年产酱1800吨，酱油800吨，醋800吨，酱菜1000吨。

　　水稻。全市种植面积18.9万亩,总产量8.5万吨。主栽品种:富士光和空育131。根据市场情况，未来种植面积可发展到50万亩。域内现有2家水稻加工龙头企业：北大荒米业集团勃利制米厂，年加工水稻3万吨；华润物流公司，年加工能力1万吨。

　　玉米。全市玉米种植面积40万亩，占全市总播种面积的22%。主栽品种有东农248、四早六、合育17、龙单13等优质品种。亩平均单产500公斤，年产玉米总量20万吨，商品量在15万吨以上。根据我市情况，实际种植面积可发展到50万亩。

　　红小豆。全市红小豆种植面积4万亩以上,占总播种面积的2.7%左右。主要品种是获得国家绿色标识认证的"蓝宝红"，亩平均单产110公斤以上，全市总产量500万公斤，商品量450万公斤。目前，红小豆已成为我市品牌产品，产品远销日本、韩国等国家。预计到2005年，红小豆种植面积可达到8万亩，总产量可达900万公斤。现有经销红小豆的专业合作社2个，经济人40余人，年经销红小豆量400万公斤。其中岚峰有机红小豆专业合作社生产的有机红小豆通过北京腾京公司远销日本。

　　畜牧业及相关产业发展情况

　　全市现有牧草地530公顷，为二等草场，属三江平原草场区域的完达山草场。如果以满足全市人口用粮用菜用果自给为满意度,则有约30%的耕地即6万公顷多为山间谷地，适宜改良建设为牧草地或放牧地。全市有滞洪区和泄洪区约6000公顷，可以季节性用于养草割草或放牧。畜产品主要有猪、牛、奶牛、羊、鹿、鸡、鹅、兔等。

　　肉牛。2003年末全市存栏肉牛10万头，全年出栏3.4万头。本地牛的品种主要是延边牛和蒙颉牛等杂交后代长期驯化而成。近几年，黄牛改良工作得以大面积推广，主要以西门塔尔、夏洛来等国外优良品种改良本地牛。全市现有黄牛冻配改良站59个，冻配能力6万头。目前，良种覆盖面达80%以上，商品牛改良率达75%以上。根据我市自然资源状况，可发展肉牛养殖100万头，发展空间巨大。挠力河、倭肯河上游3000平方公里的地区，无任何污染，可建成绿色动植物生产区。

　　羊。2003年末全市羊存栏10万只，其中绵羊7.8万只，山羊2.2万只(绒山羊0.8万只)。绵羊主要品种是东北细毛羊，山羊主要品种为本地山羊，还有小部分波尔山、黄羊等改良种羊。现有省级重点种羊场一座，年提供澳考、特克塞尔等种羊能力2000只。全市有存栏100只以上的养羊户123户。全市羊毛年产量299吨，羊绒产量1.9吨。2002年全市出栏肉羊4.5万只，羊肉产量810吨。

　　鸡。近年来，全市年出栏肉仔鸡3 00万只以上，高峰时年出栏650万只。现有年出栏肉鸡5000只以上的养殖户424户，有每批孵化种蛋2万枚的肉鸡孵化场18个。当地年消费肉鸡130万只，其余主要销往周边市县，部分出口。勃利县外贸冷食公司每年对日本出口鸡肉串1000吨。全市鸡肉年产量0.4万吨，年加工能力0.85万吨。

　　全市蛋鸡年平均存栏115万只，以海兰褐、依沙等国内外优良品种为主，年产蛋量1.89万吨，主要供应本地市场，部分销往南方省市。全市有蛋鸡存栏3000只以上能力的养殖户500个，有每批孵化种蛋2万枚的蛋鸡孵化场10个。

　　大鹅。主副换位政策出台后，大鹅养殖业发展迅速。2003年出栏60万只，今年可发展到100万只。全市有2个养殖小区：勃利县和红卫镇。有两个生产经营公司：金鼎公司和勃利县外贸冷冻厂。

　　鹿。全市现存栏鹿3000只，主要有东北梅花鹿和天山马鹿。全市有养鹿户50户，其中100只以上的养殖户8户。七台河市鹿产品协会是养鹿业集信息、咨询、技术服务于一体的自律性群众组织，现有会员30人。该协会主要成员之一的勃利县汇丰鹿业公司、红军鹿业公司年可加工鹿产品25吨以上。北药开发基本情况

　　10个中草药种植基地建设情况

　　我市初霜期9月15日至9月26日，终霜期在5月4日至5月23日，无霜期年均在120-130天左右。年日照2251小时，平均积温4℃左右，最高气温38℃，年降水量500-600mm，经专家认定，以上条件非常适合北药种植。

　　全市有宜种药地200多万亩，其中耕地120万亩,山林宜药地80万亩，棚室4167栋。盛产野生中草药刺五加、五味子、穿山龙、细辛、龙胆、玉竹、桔梗等400多个品种。

　　目前全市人工种植中草药品种28个，种植面积4.3万亩。其中：水飞蓟种植面积1.4万亩，万寿菊2.2万亩，板兰根1000亩，四叶参200亩，五味子300亩，黄芪300亩，龙胆草1400亩，细辛300亩，穿山甲430亩，刺老芽45亩，黄芩400亩，桔梗30亩，平贝3000平方米，其他品种近千亩。

　　1、国家级GAP标准化种植示范基地、细辛基地。该基地是2001年被列为省级攻关项目，并被确定为省级GAP规范化种植示范基地。2003年又被确定为国家级"十五"攻关项目之一，被列为国家级GAP规范化种植示范基地。该基地由我市北药开发研究所承担，现有北细辛留存面积300亩，龙胆草200亩、黄芪100亩，水飞蓟300亩，五味子、板兰根、灰苏子、四叶参等10多个品种近千亩。

　　2、国家级十五攻关项目之一，穿山龙GAP规范化种植示范基地。该基地由市医药公司为项目负责人，由茄子河前山村为项目承担单位，现有穿山龙留存面积426亩，龙胆草200亩、四叶参100亩、刺老芽45亩、平贝15000平方米。

　　3、千亩人参基地。2001年7月，深圳宝功达保健品有限责任公司投资1500万元建设1500亩人参(西洋参)基地。该基地现已种植人参600亩，西洋参200亩，2004年再种植400亩，到2005年完成整个1500亩的种植计划。除此之外，我市现在还有吉林敦化、辽宁恒仁两家人参种植户，分别计划种植2000亩并已与我市签订合同，计划5年完成种植计划。到2007年，我市人参种植面积将达到5500亩。

　　4、千亩五味子人工园。该基地由我市泉眼沟林场(民营林场)承担。目前全市人工栽培留存面积在300亩左右。该品种投入较大，想大规模的发展，必须有大量资金的支持。五味子人工栽培种植基地，这是我市准备重点发展的首选品种。该品种一年投资，20年受益，且市场用量大，市场价格较稳定，是所有大药厂不可缺少的保肝护肝的原料。

　　5、龙胆草大面积种植基地，目前全市龙胆草种植面积在1000亩以上。我市属龙胆草亚产区，龙胆草的长势、质量较好。该产品亩投入在1500元左右。三年生，平均亩收入在4500元左右，较为受种植户的欢迎。

　　6、平贝种植基地。该基地也设在前山村，有20多年的种植历史。由于该品种投入较大，一般难上规模。平贝也是一年投资，20年收获。目前全市平贝留存面积在15000平方米左右。

　　7、黄芩大面积种植基地。该基地由我市乡土人才季义同志承担，该同志承包近千亩山地，全部种植药材，有银杏、黄芪、水飞蓟(400亩)、板兰根、四叶参等8个品种，重点是以黄芩为主，现有留存面积400亩，该产品根入药，种子也可卖钱，且市场较稳定。

　　8、黄芪(四叶参)种植基地。黄芪、四叶参匀属三年生品种，我市现有黄芪留存面积200亩，明年就可收获。四叶参是今年试种品种，长势良好，现有100亩，该品种产量高，效益可观。

　　9、板兰根基地。该品种基地由我市女种植大户徐芹承担，2003年全市板兰根种植面积在1000亩左右。该产品是当年生植物，比较容易种植和管理。

　　10、桔梗、刺老芽基地。该基地由我市乡土人才、省级劳模、省级蔬菜大王葛兰柱承担。目前种植30亩的刺老芽，长势非常好。

　　煤炭资源概况

       本地区开采勃利煤田，煤田控制范围：西起依兰县，东到宝清县，北邻桦南县，南至鸡东县。东西长140km，南北宽70km，总面积9800km2。煤田探明储量与保有储量。累计探明地质储量20.5亿吨，预测地质储量26.00亿吨。2002年末保有地质储量17.66亿吨。勃利煤田以炼焦煤为主，煤种齐全。探明储量中，炼焦煤占93.3%，非煤焦煤占6.7%。其中：肥煤占5.4%,1/3焦煤占20.6%,焦煤占57.1%,瘦煤占10.2%,贫煤占5.9%,无烟煤占0.7%,其它煤种占0.1%。矿区煤种特点是以优质煤和1/3焦煤为主,贫煤、瘦煤、肥煤等配焦煤煤种齐全。煤的发热量为24-28MJ/kg,灰分12-40%；含硫<0.3%;含磷<0.05%。煤炭可选性指数40以上。矿区煤质特点是：低硫、低磷；中高灰、高发热量、高粘结性、难洗或极难洗。

　　煤炭资源开发利用情况。勃利煤田是全国保护性开采的三个稀有煤田之一,是东北地区唯一的炼焦煤生产基地和黑龙江省最大的无烟煤生产基地.1958年开发至今,已有45年的历史,但发展最快的是近15年。目前形成以国有特大型煤炭企业(七煤集团)为主，地方私有中小型煤炭企业为辅的两大煤炭生产体系。开发至今累计采出原煤31260万吨，其中：七煤集团22500万吨；地方系统8760万吨。

　　七台河市现原煤生产能力1695万吨/年，2002年总产量1849万吨。其中：七煤集团现有8处大中型矿井，总设计生产能力723万吨/年；还有60处小型矿井，生产能力360万吨/年，2002年总产量1340万吨。地方煤矿现有中小型矿井361处，核定总能力612万吨/年，2002年总产量509万吨。

　　全市现有洗煤厂20多处，原煤入洗能力2000万吨/年以上，2003年精煤洗能力将达660万吨/年。

　　5个规划勘探区情况

      十八里勘探区。分为东十八里和西十八里区，煤种主要为焦煤、瘦煤、贫煤。煤的灰分为中、低灰煤，灰分平均值为33%。预获煤炭资源储量1亿吨。两区合计预获储量1.5亿吨。北兴北勘探区。北兴北区位于七台河市的东北部，面积80km2。勘探提交储量1700万吨。马场勘探区。马场勘探区位于七台河市的东北部，预获煤炭资源储量6亿吨。鹿南补充勘探区。本区位于七台河市东70km，面积20km2，煤炭资源储量0.5亿吨。铁南勘探区。铁南区位于七台河市南12km，面积20km2，煤炭资源储量0.8亿吨。

　　5个勘探区现有矿权设置、申请的有关情况马场勘探区。区内有一家地方所属的小煤矿-横头山煤矿，矿区面积0.526km2，地质储量为65.5万吨，西部40km2由二零四队申请2004年补偿费勘探项目，东部20km2勃利县资源局提出申请勘探，准备以挂牌形式获取探矿权，外围找煤尚没有单位或个个人提出申请。西十八里区。该矿区自1984年开始就有多个个体煤矿在这里开采，批准地质储量为C+D：8036.80万吨，到目前为止，共动用煤炭资源储量234万吨。在2001年省煤炭安全条件验收时，验收合格有24家，目前都正常生产。2003年黑龙宝清洁煤公司已向省国土资源厅提出申请，在本区开采两处资源，宝源二井及宝源三井，这两处资源位于矿区东部和北部，面积分别为0.67和1.97km2。储量为135.25和123.83万吨。鹿南区。该区现有小煤矿28处，经2000年换证的有14处矿井，除此之外,还没有七台河市茄子河煤炭实业有限责任公司一个探矿权。面积3.5km2,预获储量500万吨,目前,黑龙宝洁煤公司正申请在此处设置采矿权一处,矿区面积为1.90km2,储量为144.87万吨.铁南区。经2000年换证有7处矿井通过省验合格,最大一处采矿权6km2。另外黑龙宝清洁煤公司在此设有探矿权一处，面积12km2，现正在进行普查。北兴北区。原有小煤矿9处，经2000年换证的有4处，并通过省级验收生产，现正在生产。

　　9处矿井技改和17处主要小的改扩建项目。　

        1、铁新煤矿技术改造60万吨/年工程项目。煤种以贫煤为主，井田面积12km2 ，可采储量3200万吨，矿井总投资预计22000万元。

　　2、鹿北煤矿技术改造45万吨/年工程项目。由鹿山优质煤有限责任公司所属7处小井(合计能力20万吨/年)集中改造成一处45万吨/年能力的高效矿井。煤种为焦煤和1/3焦煤，可采储1530万吨，总投资预计11250万元。

　　3、鹿南煤矿技术改造60万吨/年工程项目。由现在的茄子河煤炭实业有限责任公司在鹿山三区的三处小矿井(均为3万吨/年)联合集中扩建成一处60万吨/年能力的矿井，资源总面积12.5km2 ，可采储量3500万吨，矿井总投资预计5000万元。

　　4、吉祥煤矿无烟一井技术改造45万吨/年工程项目，将吉祥煤矿无烟一井现有6万吨/年能力矿井，改造成45万吨/年能力的中型高效矿井，做为我市无烟煤生产基地。可采储量1250万吨，项目总投资预计11250万元。

　　5、勃利县矿五井技术改造30万吨/年工程项目。在现有9万吨/年能力矿井的基础上，改造成30万吨/年的矿井，矿井工业储量900万吨，可采储量819万吨，项目总投资预计6000万元。

　　6、银杏煤矿技术改造30万吨/年工程项目。该矿井在现有9万吨/年的基础上，改造成30万吨/年的矿井，矿井工业储量911万吨，可采储量838万吨，项目总投资预计7500万元。

　　7、德利能源铁麒煤矿技术改造45万吨/年工程项目。该矿井现有30万吨/年的基础上，改造成45万吨/年的矿井，矿井工业储量4530万吨，可采储量2670万吨，项目总投资预计1850万元。

　　8、清华煤矿二井技术改造15万吨/年工程项目，该矿井在现有3万吨/年能力的基础上,改造成15万吨/年的矿井，矿井工业储量240万吨，可采储量192万吨，项目总投资预讦2750万元。

　　9、铁南煤矿技术改造21万吨/年工程项目。该矿井在现有6万吨/年的基础上，改造成21万吨/年的矿井，，矿井工业储量500万吨，可采储量400万吨，项目总投资2000万元。

　　通过筛选有改造条件的小型矿井有17处，这些矿井分布在4个矿区，可考虑分矿区进行集中改造，将现在的38万吨/年合计能力，调整为123万吨/年合计能力，净增能力94万吨/年。

　　优惠政策

　　财政政策。对新上的固定资产投资50万元以上的生产加工型和旅游开发项目，财政部门从企业纳税地方留成部分中提取一定额度做为企业发展资金，按财政分级扶持投资企。第一年按企业纳税总额地方留成部分的100%扶持企业；第二年按50%扶持企业；第三年按30%扶持企业。对以兼并、收购等方式盘活国有商贸企业的，可参照执行。对新上的生产加工型企业，市财政部门从企业建设审批时缴纳的行政收费中，提取一定额度做为企业发展资金，扶持投资企业。对固定资产投资200万元以下的，按企业缴纳费用总额的50%扶持；200-499万元的，按60%扶持；500-999万元的，按70%扶持；1000-4999万元的，按80%扶持；5000万元以上的，按100%扶持。

　　用地政策。租赁经营国有企业，土地租金按现行规定标准适当降低。对个体私营企业建设公益性项目的用地，可采取行政划拨方式供地。使用农村集体土地，与农村集体经济组织联办生产加工型企业的，只要符合土地利用整体规划和乡村建设规划的，只需按土地管理权限办理用地审批手续。

　　收费政策。对新上的生产加工型企业和开发旅游项目的，免收在手续审批和施工建设环节的一切管理类、登记类和证照等行政事业性收费。对各种经营服务性收费要按最低标准收取。

　　对新办的生产加工型企业，投产后，免收市本级的行上政事业性收费1---3年。对固定资产投资499万元以上的免一年；500---999万元的免二年；1000万元以上的免三年。(煤炭塌陷费、维简费、物价调节基金和按国家、省有关部门规定一次性收取的费用除外。对新上的生产加工型企业，按固定资产投资额度确定城市基础设施建设配套费减收额度。其中，499万元以上免收30%；500--999万元免收50%；1000万元以上的免收70%。

　　保护政策。对固定资产投资300万元以上的重点企业法人代表，经本人申请，市招商办确认，颁发贵宾卡。未经批准，各部门不得到该企业进行检查收费；任何单位不得随意对该企业宣布停建、停业、查封帐号等。由交警部门为企业法人发放“S”字头专用号段车牌照，除发生责任事故或严重违章外，不予对其堵截、检查、处罚、扣押车辆和证件货物等；“S”字头小汽车在本市管辖的公路上行驶免收道路通行费。

　　其他政策。对投资较大的，可采取“一事一议、特事特议”的办法解决。

　　奖励政策。对社会自然人引进的项目，按投产第一年企业纳税地方留成部分的20%奖励中介者；对全市经济发展有重大影响的大项目，年终采取一事一议的方式，给予一次重奖。

　　七台河的发展

　　七台河市位于黑龙江省东部，与广袤的三江平原接壤。辖三区一县，总面积6221平方公里，人口120万，有汉、满、蒙古、朝鲜等21个民族，为省辖市。

　　地理位置优越。处于本省东部五大城市群中心位置，周边有13个县，7个国营农场，城市群总人口1100多万人。南与鸡西市、牡丹江市相邻，北接佳木斯市、鹤岗市，东连双鸭山市，西通哈尔滨市。高等级公路四通八达。与周边各市、县的公路运输时间最长2个小时，近则40分钟。周边有密山、虎林、绥芬河三个通俄口岸，到密山口岸1个小时，绥芬河口岸2个小时。通过铁路经绥芬河至俄罗斯海参崴港十分方便。牡丹江、佳木斯市两大通航北京机场，可为七台河市共享，机场距七台河1.5-2个小时。七台河中心区位、通达快捷的交通环境，形成了区域经济更大的消费市场，为投资者提供了更多的商机。

　　矿产资源得天独厚。以主焦煤为主，是全国三大保护性开采的主焦煤田之一，还有无烟煤、腐植酸、石墨、沸石、膨润土、黄金、花岗岩等十多种矿产。煤炭资源探明储量42亿吨，保有储量16亿吨。以低磷、低硫、高热值、高灰熔点、高化学活性“两低三高”的优势而著称，有工业粮食“精粉”之美誉。2003年全市原煤产量突破2000万吨，焦炭生产能力达到300万吨,发电总装机容量246万千瓦。计划到2010年原煤年产4000万吨、洗煤年产3000万吨、焦炭年产1000万吨、钢铁年产300万吨、年发电量达320万千瓦。七台河市做为东北亚最大的焦煤和焦炭两大基地正在日益形成。

　　水资源丰富。境内有倭肯河、挠力河两大水系，大中小型水库21座，其中位于城区内的桃山水库二期工程即将开工上马，总投资5亿元，总库容量6.5亿立方米。

　　林、地资源富足。全市有耕地13.5万公顷，属三江平原。盛产大豆、玉米、水稻、小麦、红小豆、烟、亚麻、白瓜子、葵花、红辣椒等。拥用森林36.6万公顷，森林覆盖率48.2%，活力木蓄积量达944万立方米，生长着松、柞、杨等20多个树种。还有蕨菜、党参、黄芪等山野菜和药用植物400多种。

　　体制优势突出。七台河市是黑龙江省率先进行国企改革和招商引资的市地之一，民营经济已经成为七台河的主体经济和立市经济，并且每年以40-50%的速度递增。目前，民营经济已经占全市经济总量的70%，占就业的70%，占税收接近60%。民营经济抢占市场快、聚集资本快、吸引人才快、做大做强快的特点，使七台河市的市场运行机制日趋完善。

　　法制化建设日趋加快。经济和社会事业发展速度更加迅猛。2003年本地生产总值增长12%，税收增长30.3%，财政收入增长26.9%，均居全省前列。

　　环境优势日益显现。2003年我市响亮的提出，要创全省“政策最优、服务最好”的环境目标。在政策上，我们确立了，全省其它各市地有的，我们要更优，其它市地没有的我们要有的指导思想，对招商引资企业，在税收、行政事业性收费、土地使用、落户、子女就学以及对企业实行特殊保护等方面都制定了优惠的政策。对新上的生产加工型企业三年内实行税收地方留成和行政事业性收费的扶持和减免政策。对固定资产投资300万元以上的生产加工型企业，列为“重点扶持企业”，由市委、市政府挂牌予以特殊保护，任何单位不得对企业宣布停建、停业、查封帐号等。对该企业法人代表乘座的小型车辆和自用的生产运输车辆，交警部门发放了“S”头专用号段牌照，提供特殊服务，本行政区域内免收过桥费和过路费。对域外企业法定代表人，由市公安部门发放“特别保护卡”予以保护，在本市境内所从事的业务活动等，任何部门不得刁难和干涉。对域外企业的法定代表人、企业聘用的管理人员、专业技术人员，本人及其配偶、父母、未婚子女免费落城镇户口。对投资规模千万元以上的项目，除享受已出台的政策外，要给予“一事一议、特事特议”的特殊政策，由市政府出具享受特殊政策的红头文件。对项目的立项审批、办理证照、投资建厂、生产经营全过程，确定一名市级领导、一个工作部门、一名服务人员，实行跟踪服务、全程服务，负责全部问题的协调解决和各项优惠政策的具体落实。为了建设一个优美整洁的人居环境，依托“三山、两湖、一条河”的自然地理景观，着力发挥“城在山水中、山水在城中”的城市特点，努力打造精品城市，争取早日成为国家级园林城市。

　　低廉的投资成本。对于新上马的生产加工型企业，七台河市政府在用地上给予特别扶持，对投资5000万元以上的零收取。对投资5000万元以下的20%收取。工业用地最高征收价格每平方米161元,最低征收价格每平方米44元。工业用电价格平均每度为0.5元。工业用水每吨1.7元。工业用工平均劳动力价格每月500元左右，对于利用煤炭和采矿、发电再生资源(如煤矸石、粉煤灰等)为原料的加工行业更具有投资优势。

　　今后投资的重点。工业重点确立在煤炭的接续产业、煤化工业、医药业、新型建材业、机械制造与铸造业、木材加工业等方面搞好深度开发；农业重点围绕把畜牧业做强、产业化做大、绿特色做优，加速推进农村产业结构调整；城市建设重点围绕基础设施优化、城市森林、建设山水园林城市。同时要加速服务业、建筑业、旅游业、电信业、金融业、保险业等第三产业发展步伐。近几年来，市委、市政府精心打造山水园林城市，一个美化、绿化、净化、亮化、现代化的城市风貌展现在世人面前。