这些年，山西投资发展环境正逐步改善，但就总体而言，山西以政务环境为重点的软环境还存在不少问题，严重制约了全省的招商引资。

　　这些问题主要表现在：一是政府失信。有些地方或部门对投资项目论证不足，对法规政策考虑不周，执行中无法兑现承诺；有些则是当初在合同、协议上作出了承诺，后来觉得有些条款吃了亏，发现了问题，就单方面毁约，给投资者造成损失。二是行政审批改革还不够深入，并没有真正到位。三是存在政府权力部门化、部门权力利益化和个人化的问题。一些行政部门见利益就“当仁不让”，争审批权、发证权、收费权、罚款权；见责任就“互相谦让”，推诿敷衍了事；一些行政执法部门把企业当成“唐僧肉”，随意乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，个人捞取钱财，中饱私囊。四是效能监督体系建设滞后，对不作为、乱作为者没有严格追究责任，使这些问题呈蔓延扩大之势。

　　“十一五”期间，山西要完成16000亿元社会固定资产投资总量，这样大规模的投资仅靠国家支持和省内自身力量难以做到，必须全面对外开放。因此，整治政务环境应该成为优化山西投资发展环境的首要任务。

　　年内对全省各部门的审批事项进行一次全面清理，只要国务院已经取消或没有明确规定设立的行政许可事项，山西省不准设立或保留。能市场化运作的事项，就不要审批；能交由中介组织承担的事项，就交由中介组织去办；能备案的就不审核，不能把备案搞成变相的审批。严格执行过错责任追究制，对玩弄手中权力刁难投资者和群众的部门和干部，决不能姑息迁就。