东北网4月24日电 (记者 朱丹钰)在今天下午的记者见面会上，锦州市委书记佟志武在向采访团成员介绍情况时谈到了“飞地经济”引起了大家的共鸣。

　　佟志武说，“飞地经济”是辽宁省委为辽西发展所提供的优惠政策，所谓“飞地经济”就是指在推进工业化和招商引资过程中，打破行政区域限制，把甲地(主要是交通不便的乡镇或自然风景区等不适宜上工业项目的地方)招入的资金和项目放到行政上隶属于乙地的工业园区，通过科学的利益分配机制，从而实现互利共赢的经济发展模式。佟志武说，根据省委的相关规定，锦州市将在自己的行政区域内为朝阳市、阜新市划定若干平方公里的区域用做“飞地”，在“飞地”内设立的企业，所上缴省财政的税款将全额返还，由两市按各50%比例分留。

　　佟志武说，从投资效益看，在内地投入所产生的效益是远远比不上沿海地区的，沿海地区依靠最廉价的水运可以为企业节省相当大的运输费用，“飞地”的产生则把辽西地区的内陆城市拉向了沿海城市，达到了统筹兼顾、协调发展，目前辽西五市已经在着手建立“飞地”，正在进一步解决细节问题。

　　佟志武说，辽宁的“飞地经济”是对现有体制的一种突破，依照原有的政绩考核标准，一些地方在谋求本地经济利益最大化的时候，往往忽视区域经济的整体利益，地方之间相互戒备、相互隔离，少数同志甚至自觉或不自觉地搞地区封锁和狭隘的地方保护主义。这样的观念、倾向和做法，不仅不适应区域经济一体化的发展趋势，而且不利于各地区通过统一市场和资源共享实现互惠、双赢，不利于在竞争中合作、在合作中实现共同发展。 “飞地经济”打破行政区域的界限，充分利用了沿海城市的地理优势，带动近海城市内陆城市共同发展，这符合辽西地区的特殊地理环境，是打破旧有观念的一种创新。