郑玉林

　　郑玉林，男，43岁，汉族，中共党员，1982年1月从部队转业到伊春市公安局乌马河分局工作，历任民警、派出所指导员、派出所所长、分局副局长，现任伊春市公安局新青分局党委书记、局长。自担任局长工作5年来，郑玉林同志带领民警共侦破各类刑事案件1800余起，打掉犯罪团伙29个，抓获犯罪嫌疑人800余名，抓获各类逃犯180余名，使全区发案率下降了37%，为确保一方平安做出了积极的贡献。曾荣立个人二等功1次，先后荣获伊春市特等劳动模范，伊春市“十佳公仆”，全省首届“十佳政法干警”，全省政法系统优秀领导干部，全国优秀人民警察等多项荣誉称号。

　　立警为公铸忠诚

　　——记伊春市公安局新青分局局长 郑玉林

　　他是刺向罪恶的利剑，他是保护群众的盾牌。他以高尚的情操为警徽争光，他以无私的奉献为党旗添彩。

　　打击犯罪时，他足智多谋，铁骨铮铮，令犯罪分子闻风丧胆；为群众服务时，他古道热肠，一片真诚，让群众终生难忘；在战友面前，他又是一位严师、铮友，他以自已的一身正气，带出一支响当当的人民警察队伍。

　　他就是全国优秀人民警察、全省首届十佳政法干警，伊春市特等劳动模范、十佳公仆，伊春市公安局新青分局局长郑玉林。

　　从警23年来，他默默地履行党和人民赋予的神圣使命，他的一言一行真实地展现了一名共产党员的崇高品质，他无私奉献的精神和取得的骄人战绩，成为新青老百姓信任和拥戴的公安局长，为构建和谐社会和创建平安新青做出了突出贡献。

　　立警为公执法为民

　　整章建制凝聚人心率先垂范塑形象

　　2000年4月,38岁的郑玉林被任命为新青公安分局党委书记、局长。当时的新青公安分局是一个“烂摊子”：队伍“软、懒、散”，民警素质不高，形象不佳，违规违纪问题多，治安状况不好，群众满意率仅有40%多。在全市公安系统排位倒数第一。

　　面对诸多困难和压力，郑玉林陷入深深的思索……

　　重症还需猛药医。上任伊始，郑玉林踢出了头三脚。第一脚就是亲自走访群众，调查摸底，征求意见。调查发现群众的意见与人大代表、政协委员提出的意见相符。第二脚，在班子中搞“宗旨教育”。就是学习文件，讨论“我们的权力是谁给的”“我们的服务宗旨是什么”。七天的“宗旨教育”，统一了班子的思想，大家开始主动配合工作了。接下来的第三脚，就开始狠抓队伍建设，从严治警、依法治警。上任没多久，就开除了两名违规民警，其中一个还是上级领导的小舅子。郑玉林上任的当年，在新青区行风评比中，公安分局由上年的倒数第三一跃成为前四名。

　　在新青公安分局政治处档案室里，有这样一种存档材料，是全局民警写小楷的练字本。刚上任时，一次郑玉林在检查民警笔录时，发现一名民警竟然不会写“搓澡”两个字，当时，他的头“嗡”的一下就大了。从此，立下了一条规矩，所有的民警每天都要写两篇小楷。这样一写就从未间断，五年来，每个民警都写了近三十万字。

　　去年8月，有一名民警因酗酒闹事，经分局党委研究决定开除公安队伍，那人通过各种关系，找郑玉林的老领导和亲朋好友说情，还带着贵重礼品，找郑玉林的爱人说情，郑玉林严肃地说：“你谁也别找了，我不会收你一分钱的。你违纪了，老老实实接受处分吧。”

　　打铁还需自身硬。郑玉林向全局民警做出了“从我做起，从班子做起，接受民主监督”的承诺。要求民警做到的，自己首先做到，要求民警不做的，自己首先不做。几年来，他从未在科所队吃过一顾饭，从未动过基层单位一分钱，从未向林场要过一根木材，从未收过群众一件礼。郑玉林乘座的仍是前两任局长留下的几经大修的车辆,耗油高、费用大,他很少乘座,他说,节省下来的油钱要留给民警办案用。正是有了这样的浩然正气，才成为郑玉林打造铁警的本钱。

　　率先垂范，建一流班子；从严治警，带一流队伍；打牢基础，创一流业绩；牢记宗旨，提供一流服务；文明执法，树一流形象。郑玉林为队伍确定了工作目标，也为自己明确了努力方向。

　　郑玉林始终坚持充分发扬民主，不搞一言堂，广泛纳谏，集中全局民警的智慧，科学决策合理安排工作，积极探索切实有效的队伍管理新途径、新方法。建立了完善的内外监督机制和操作程序，全面实行警务公开，大胆接受监督。狠抓队伍管理正规化建设，建立了重点工作目标管理责任制和最佳最差评比机制，实行月、季、年绩效考核。先后有两名年度考核最差的科所队负责人被退长还员，实现了从人管人到制度管人的转变。

　　他还经常深入基层科、所、队检查工作，明查暗访。对民警“遵守执行制度不严，着装不整，脱岗、漏岗，接待群众不热情”等问题进行现场纠正和整改。做到了防患于未然。有效地遏制了民警违法违纪现象的发生。

　　在他的带动下，民警们毫无怨言地加班加点，忘我工作，多奉献，少索取，爱岗敬业、勤政廉政蔚然成风。

　　为了弥补经费不足，他不等不靠，采取股份合作的办法，集资种植平贝和地摆袋装木耳，每年为全局补充经费10余万元，保障了抓逃、破案及各类专项斗争经费的及时到位。增添了警务装备，为户籍外勤民警配发了56台自行车，为一线实战单位配备了60多部对讲机，各科所队还实现了局域联网和信息共享。他还多方筹措资金，不断改善办公条件，改造了2700平方米的办公大楼、扩建了13个基层所队。

　　郑玉林不但严格带警，而且坚持从优待警，把民警当做手足，在思想上帮，工作上带，生活上暖。民警的婚丧嫁娶、喜怒哀乐他一一挂在心上，走访慰问到家，思想工作做到家，问题解决到家。民警许兰波的妻子患了肺结核，因家庭困难拿不出钱治疗，郑玉林了解情况后，立即拿出三百元钱交给许兰波，安慰他说：“你别着急，我马上组织咱们民警为你捐款。”当饱含着民警们兄弟情谊的5000元捐款送到许兰波手中时，这位中年汉子感动得流下了热泪。一位民警与妻子发生矛盾，女方要离婚。郑玉林知道后，不顾劳累，多次找到双方，不知说了多少心里话，不知费了多少心血，终于感动了这对反目的夫妻，一个濒临破碎的小舟重新扬起爱的风帆。

　　每逢春节，郑玉林都筹措资金为民警解决米、面、油等，每年还为民警、工勤人员及退休老干部全面体检。定期走访慰问特困民警，帮助他们解决实际困难，先后帮助21名下岗的民警家属就业，解除了民警的后顾之忧。几年来，他组织为患病民警捐款三万多元，为贫特困民警筹措了二万多元的经济补助。民警们真诚地说：“郑局爱憎分明，知冷知热，有他当头儿，咋干啥也不觉累，豁出命也值！”

　　抓防范保平安重拳出击打击犯罪热血铸就金色盾牌

　　每当夜幕降临，万家灯火，夜深人静时，在新青区的大街小巷，都能看到人民警察昼夜巡护的身影和巡逻车，是他们守护着人民的平安之夜；而在每次大案要案的现场，都能看到郑玉林和民警们一起模爬滚打的身姿。

　　民警们都说，郑局长是个工作狂，他工作起来不要命。五年多来，他从未休过星期天、节假日，这五年的春节，他也都是和民警们在工作岗位上、在破案现场度过的。

　　2001年春节将至，人们正以无比喜悦的心情迎接着新世纪的第一个春节。突然，一个电话向郑玉林报告，一叫王崇斌的人报案称他被人用枪击伤，现正在区医院救治。郑玉林对发案现场和王的伤口及衣物进行了查验比对，果断做出结论，王崇斌是由于自己携带枪支走火而造成外伤，判定王某私藏枪支而且有其它犯罪行为，立即部署侦查员对其进行严格审查。一举破获了犯罪嫌疑人王崇斌自1996年以来，伙同他人所做的34起案件，其中特大案件7起，重大案件19起，缴获赃款赃物折合人民币30余万元，抓获主犯6名。

　　2004年1月27日、28日，新青区跃进街、先进街先后发生数起火警，起火点都是屋顶的保暖层，在群众中造成了极大的恐慌，居民纷纷用木板把房山口钉死。郑玉林痛下决心一定要在最短的时间内将此案破获，还群众一个平安。而这时他的胃溃疡病发作，疼痛难忍。为及时破案，他只吃点止痛药，用手捂着肚子。亲自带领民警勘查现场、走访调查，连续蹲坑守候9个昼夜，直到案件侦破，将犯罪嫌疑人金代群抓获。他才被民警们强行送到了医院。

　　自全省开展创建平安活动以来，郑玉林带领全局民警坚持打防并举，在治安防范、强化打击、全力抓逃等方面狠下功夫。他把三分之一的警力投入到夜间对居民区巷道的巡逻工作，开展了共产党员为百姓守夜活动。在全局抽调了106名共产党员，配备3台党员巡逻车，分成33个党小组，每天投入3个党小组，加强对重点部位、易发案地段巡逻防控。在镇内治安复杂场所和主要路段，增设了四处治安岗亭，昼夜服务。不论是夜幕四合的深夜，还是万籁惧寂的黎明，小小的岗亭里，始终闪烁着的灯光，仿佛是民警警惕的眼睛。每当人们走过这里，每当人们看到那不熄的灯光，心中充满安全感。

　　郑玉林还组织发动了居委会成员和街道离退休人员开展邻里守望、治安巡逻等联防工作，每月通过区电视台向群众通报一次当月的治安形势，有针对性地增强群众的自我安全防范意识，做到群防群治守住块，多警齐防管住面，交巡警联防控住线。从而，使刑事案件发案率比2000年下降了37%。

　　郑玉林感到：作为一名人民警察，不破案就不算是一名合格的人民警察，案件不破就无法向人民群众交待。他在抓好治安防范，确保发案下降的前提下，郑玉林又组织精兵强将,把全部精力投放到侦破重特大积案和抓捕重特大案件在逃人员上，采取对季节性、侵财性犯罪进行针对型打击；对带有苗头性的犯罪和团伙犯罪进行摧毁型打击；对负案在逃犯罪进行运动型打击等有效措施，一批重特大案件得以顺利告破，使新青公安分局实现了无重特大积案的目标。

　　2000年11月10日下午4时，新青发生一起两死一伤的重大交通肇事案，肇事司机逃逸。郑玉林立即对侦查破案、抓捕犯罪嫌疑人作了详细部署。经排查后确定了肇事逃逸嫌疑人，他亲自带领民警驱车赶往铁力火车站，在列车上将肇事逃逸嫌疑人龙志国抓捕归案。此案告破仅用了20多个小时。

　　2001年11月，新青区发生一起特大盗窃案件，被盗现金和物品折合人民币2万余元。郑玉林率领民警赶到现场，经过现场勘查和走访，确定是流窜作案。经过一周的严密控制，在区客运站抓获了四名犯罪嫌疑人，经审讯，犯罪嫌疑人交待了他们在佳木斯等地所做的14起盗窃案件，郑玉林率领民警一鼓作气，在佳木斯市成功地抓获了另外三名团伙成员。打掉这个以鄂刚为首的流窜盗窃集团，破获了46起盗窃案件。外省市的公安机关和受害人闻讯纷纷送来锦旗，表示感谢和祝贺。

　　2003年10月28日，新青区发生一起特大杀人案件，一个小女孩和她的母亲被杀死在家中。郑玉林调集全局警力，迅速展开了走访排查、调查取证、设卡堵截等侦破工作，经过26小时的日夜连续奋战，及时将犯罪嫌疑人张树军、李连财抓获。在2002年春季侦破连续发生的夜间入室盗窃案件时，他不分昼夜地坐在刑警大队分析案情，指挥破案，经过十多天的艰苦奋战，一举破获这一系列盗窃案件，及时将嫌疑人徐邦义抓获。

　　2004年1月4日凌晨2时许，新青区发生一起攀楼入室蒙面持刀暴力抢劫案件。由于这起案件发生时临近春节，在群众中产生了极其恶劣的影响，市区领导对此案极为重视，要求公安分局迅速破案。由于犯罪分子预谋已久，作案准备充分，手段恶劣，反侦查能力较强，现场遗留破案线索几乎为零，给侦破案件工作带来了极大的难度。在这种压力和困难面前，郑玉林从没有屈服过，他亲自挂帅，组织民警开展了长期大量的内查外调工作。2005年7月10日，根据掌握收集的大量线索，郑玉林指挥侦查员抓获了嫌疑人陈会民，他亲自制定了对陈会民的审讯方案，经过96个小时的艰苦审讯，陈会民交待了先后在2003年1月14日，伙同新青区兴安委无业人员任长友在新青区政府机关盗窃电脑；2003年3月4晚8时伙同任长友在新青区新林委240号饲料店抢劫时将店主李志杀死；2003年9月8日凌晨2时伙同任长友到新青区永红楼宋宏伟家持刀抢劫；2004年1月4日凌晨2时伙同任长友、邵晓峰到新青区农行家属楼持刀抢劫的犯罪事实。案件取得了实质性的突破，郑玉林立即组织警力组成了三个追捕小组，展开了长达两个多月，辗转五千多公里，途经十余个省，二十余个地市的艰苦抓捕工作，终于在2005年7月21日将犯罪嫌疑人任长友在山东省兖州市抓获，在2005年9月4日将犯罪嫌疑人邵晓峰在内蒙古呼和浩特市抓获。至此，“2003.1.14”重大盗窃案件、“2003.3.4”杀人案件、“2003.9.8”特大抢劫案件、“2004.1.4”特大抢劫案件、“2005.7.8”特大盗窃案件等一大批重特大积案胜利告破，向人民群众交上了一份满意的答卷。

　　你发展我铺路保驾护航服务群众千方百计保平安

　　郑玉林和民警们始终围绕“你发展我铺路，你挣钱我服务，你困难我帮助”的思想，对外来经商务工人员，只要符合政策规定的，一律免费为其办理暂住证；对存在消防隐患的企业，不作随意封停和处罚决定，而是坐在企业，督促整改，最大限度地为企业发展提供便利。为创造优良经济环境，郑玉林向全区人民公开八项承诺。对来办事的群众坚持只要符合规定就一次办成，不让群众跑二趟。他和班子成员、科所队长分别包扶一户企业，并确定了30家个体私营企业实施挂牌重点保护，全力维护投资者的利益和正常生产秩序。个体私营企业艺达公司业主反映：员工赵某因违反公司的生产管理规定，被公司开除，为泄私愤，赵某蛊惑外地来打工的员工离开公司，并扬言将公司搞黄。郑玉林了解情况后，带领辖区民警来到艺达公司，做赵某的思想政治工作，使其消除了不满情绪，维护了公司的正常生产管理秩序。2003年，贮木场职工唐某因对场长有成见，伙同更夫将场里的账本偷出，并敲诈勒索场长17万元人民币。接到报案后，郑玉林带领民警进行秘密侦查，经过10余天连续奋战，终将犯罪嫌疑人抓获。

　　为了提高工作效率和服务质量，2003年郑玉林率先在全市将110、119、122三台合一，建立了统一接警、高效处警、快速反映、方便群众的接处警体系。有效打击影响、危害人民群众利益和经济发展的犯罪活动。他又在全市公安系统第一个建起了一站式服务大厅。群众办理各种证照的所有行政审批手续在这里一次就可以办理完毕，极大方便了外来投资者和人民群众。他们还开展了代办制度，行动不便有困难的群众，只要拔打求助电话，民警就上门服务。

　　郑玉林把人民的利益看得高于一切，为群众做了大量的好事实事，在人民群众中打下了深深的酪印。他多次深入到辖区及机关部门、企事业单位，虚心听取人大代表、政协委员和各界群众对公安工作的意见，征求到意见建议近300条。针对问题，制定了各项规章制度和整改措施，立项解决。郑玉林还带领民警们对全区各学校的周边治安秩序进行了集中的清理整顿。开辟了“绿色通道”，创建了“严管街”，确保职工学生的行路安全。带领派出所民警还主动担负起接送学生横过道口的任务。

　　在林区，管住林木资源是件大事。在经济转型的新形势下，如何能园满完成上级交给的任务，保护好森林资源，为一方人民谋幸福，郑玉林又不断给自己提出新的工作目标。他刚刚上任时，新青的林木资源管理混乱，偷拉私运、盗砍盗伐现象时有发生；防范不到位，失控漏管，以罚代刑，森林治安形势很不稳定，人民群众充满担扰和不满。针对这种状况，他一方面积极协调有关部门，深入开展保护森林资源的宣传工作，提高群众职工的法制意识，动员起全社会的力量，形成齐抓共管的局面。另一方面，他发挥公安机关主战场、主力军的作用，加强森林资源的管护和巡护工作，增设卡点加强检查，死看硬守，经常带领民警们在深夜踏着过膝深的积雪进行巡护，有效地遏制了偷拉私运、盗砍盗伐现象的发生。同时，他组织民警加大了对涉木案件的打击力度，相继开展了“天保行动”、“春雷行动”、“绿剑行动”、“林海行动”，对涉木违法犯罪活动依法进行了严历打击，堵住了木材丢失的口子，破坏国家森林资源的局面得到了彻底转变。2000年以来，郑玉林带领民警共破获森林刑事案件89起，其中重大案件24起，特大案件1起，逮捕91人，收缴木材878.997立方米。破获森林治安案件153起，查处森林林政案件47起，治安拘留101人，治安罚款74人，为国家挽回经济损失150余万元。

　　三、热心助人扶贫解困雪中送炭胜亲人

　　群众利益无小事。这是郑玉林铭刻在心的信条。他深知群众最渴望的是什么，群众最反感的是什么。他在感情上贴近群众，思想上尊重群众，行动上为了群众。他把每周一确定为信访接待日，每个工作日的前一小时确定为信访接待时，这个时间由他亲自接待来访群众。对每一位来访群众他都是热情接待、耐心解答，从来不推托、搪塞。直到让群众满意，停访息诉为止。经过四年多的努力，新青公安分局已经实现了零上访。

　　立警为公，执法为民。郑玉林始终牢记着为人民服务的宗旨，把群众的冷暖时刻挂在心上。1994年王某在新青采金，办案单位违规扣压采金推土机，从此，王某开始长达10年的上访。郑玉林组成专案组重新立案调查，最终给予了公正处理。1998年个体司机魏某因涉嫌偷拉私运木材，被公安机关依法扣压了运材车，魏某不服，多次上访，郑玉林组织民警重新进行复查认定，他多次找到魏某，讲解政策，解决问题，解决不了的，多方协调，当他看到魏某家境十分困难，又筹集了4000多元钱资助他养猪。郑玉林的言行犹如阵阵春风，终于融化了魏家人心中的冰霜。魏某感激地说：“郑局长，你不但给我解决了问题，还帮助我家解决生活中的困难，以后，我再也不上访了”。

　　郑玉林常说：群众有困难，人民警察不帮谁帮，这是我们不能推托的责任。新建街居民张国敏因病丧失劳动能力，因家庭困难女儿常冰冰辍学了，母女俩陷入困境。郑玉林与这个贫困之家结为帮扶对子，他从家里拿来钱和生活用品，资助常冰冰重返校园。每学期都要为常冰冰买书、本、笔等学习用品，每逢春节，郑玉林都送去500元钱和米面油等生活用品。冬季降临，他又早早送去煤和烧柴，每次看到郑玉林，母女俩都哽咽难言。今年，常冰冰考上了鹤岗师范学校，郑玉林又和民警们捐款3000多元，为她凑足了学费。

　　当母女俩坐在温暖的屋里时，当她们看到一袋袋粮食和一件件生活用品时，真切地感受到党的阳光雨露，真切地感受到人民警察永远的宗旨。

　　每年他都组织全局民警开展便民、利民、助民活动，主动上门为群众解决实际困难。不论是常冰冰，还是辍学的刘晓莉、患骨结核的学生李珊珊，郑玉林都积极的为她们解决实际困难，他心里每时每刻牵挂着那些困难群众，他一次次组织干警为弱势群体捐款、为灾区捐款。

　　在犯罪分子眼里，他是高悬的利剑；在人民群众眼里，他是一心为民的好警官；在民警们眼里，他是严格的领导、慈祥的兄弟；而在妻子和女儿的眼中，他却不是一个称职的丈夫、不是一个称职的父亲。

　　任公安局长的五年多来，家里的事他从没管过。里里外外都是妻子一人承担。女儿考上了大学，最希望爸爸去送她，可因为工作太忙，他没能满足女儿的心愿。

　　郑玉林说，这些年他最愧疚的就是妻子和女儿。而郑玉林自己也因为常年超负荷不分昼夜的工作，吃饭不及时，生活没规律，患上了严重的胃溃疡、胰腺炎、心脏病和神经衰弱。

　　但郑玉林说，我是一名人民警察，为党、为民、为大家，我无怨无悔。

　　五年多来，在郑玉林和民警们的共同努力下，新青公安分局各项工作取得了长足进步，一举摘掉落后帽子，迈入了省市公安机关的先进行列。群众满意率达到98%以上。赢得了各级领导的赞许，博得了广大群众的拥戴。“三项教育”期间，市公安局党委还在新青分局召开了全市公安局长现场会，被誉为全市一面旗。

　　五年多来，新青公安分局共侦破各类刑事案件1800余起，打掉团伙29个，抓获犯罪嫌疑人800余名，抓获各类网上逃犯180余名，收缴各类枪支201支，子弹655发，雷管921枚，炸药4.6吨，收缴赃物折合人民币60.2万元。几年来，他带领民警侦破经济领域犯罪案件40余起，为国家挽回经济损失500余万元。

　　五年多来，郑玉林共为群众解决重点性信访案件200余件。他带领民警为群众做好事办实事4800余件，捐款7万余元，收到锦旗380余面，感谢信500余封。

　　郑玉林先后被授予全国优秀人民警察、省首届“十佳政法干警”、省市政法系统优秀领导干部和优秀领导干部标兵、省市公安系统优秀领导干部、市特等劳动模范、全市第五届十佳公仆、被推荐为全省十佳公仆候选人等荣誉称号，荣记二等功一次。分局先后被评为全国公安机关三项教育组织工作先进集体、省城乡火灾隐患专项治理先进单位、省追逃专项行动先进集体、省森工系统先进集体、省公安系统人民满意公安基层单位、省学东莱、创建人民满意政法单位、政法干警活动达标单位、省公安系统文明单位、省政法系统学创活动人民满意的政法单位标兵、省市优秀公安局、市严打整治斗争先进集体、市同法轮功邪教组织斗争先进集体、市政法系统人民满意政法单位、市社会治安综合治理先进集体、市文明单位标兵。

　　二千多个日日夜夜，一支焕散、落后的烂摊子，被打造成作风过硬的铁军；

　　二千多个日日夜夜，人民群众又重拾回了对人民警察的信任和拥护。

　　郑玉林和民警们依然在拼搏，依然在坚守，依然在奉献，他以人民警察的一腔热血，铸就了金盾的辉煌；他以对党、对人民赤诚的爱，写满了人民警察的无限忠诚。