东北网报道题：“藏油于民”正当其时——关注石油流通体制改革系列报道

　　　商务部的《成品油批发企业经营管理技术规范》(征求意见稿)征求意见期限还未结束，耐人寻味的是“黑龙江省石油业流通体制改革与发展专题研讨会”却赶在征求意见结束期的前一天闭幕。发生在石油界的这两件大事，偶然间有着必然关联。此间，一个民营油企参与国家石油战略储备“藏油于民”的倡议正在形成石油业界的共识。

　　河北省张家口市联合石化产品销售有限公司总经理齐放坦言：“如今国内一大批原油依赖海运购进变数较大。而参考国外石油储备机制，中国民间石油储备不可或缺。民间储备严格意义上也是一种战略储备，且民营油企具备许多有利条件。民企搞石油储备，自己承担风险，不需要国家‘掏腰包’；如果国内所有地方都建立这种储备，就会使区域性经济安全的石油储备有保障，对国家则意味着实现了一项不小的石油资源储备。”

　　据了解“藏油于民”在河北省已经开始积极推进，当地民企老板非常关注国家正在筹划的石油战略储备问题。

　　“打一场建立国家石油储备的人民战争十分必要。”齐放说，建立战略石油储备应有紧迫感。另外，我国目前的石油安全体系中内部机制存在弊端，我国是以三大国有石油集团为行业垄断主体的石油保障体系，成分比较单一，在世界石油市场的角逐中显得孤立而薄弱。其次，三大石油公司存在自身的缺陷，在国内的垄断地位使他们追逐高额利润，对平抑油价十分不利。

　　在国内成品油商业流通方面，两大石油集团基本上采取的是零库存政策。地、市县油库不再搞储备，只有中转的功能。一旦油品紧张时，很多地方实行限量加油，严重时国有加油站出现断油，甚至关门。

　　齐放建议建立我国战略石油储备机制应从以下几方面考虑：

　　民营石油企业参与国家战略储备有利于形成在海外以三大集团正面作战、民营油企给予密切策应的局面，形成海外寻油的多元化兵团；

　　“藏油于民”。民营油企参与建立国家石油储备可以减少国家财政投入，降低国家储备成本，减少国家经济负担；

　　民营油企参与储备，可以打破石油行业的垄断，引进竞争对手和竞争机制，增强我国石油体制的安全保障能力；

　　众多民企的参与，可以与地方政府密切合作形成区域性及分布合理的石油保障安全网络。