“衡阳是追赶型经济，我们还吹不起牛皮！”今天上午，衡阳市委副书记胡国初，市委常委、常务副市长王宏在接受红网记者专访时坦言，在全省“一点一线”经济优先发展地带，衡阳前些年发展的步子的确落后了。

　　但记者在衡阳实地采访后深切感受到，在不事张扬的背后，全市人民正憋着一股劲在发力追赶；蒸湘大地上，一股巨大的势能在积蓄，在涌动，在释放。去年该市GDP增幅达11%，创近7年来最快增速；财政收入增速，由上年全省第13位上升至第5位，尤其是地方一般预算收入增速，已由上年全省第11位攀升至第4位！

　　衡阳，正如大雁振翅，蓄势初发，扶摇直上。

　　辩证反思，重树“信心衡阳”

　　衡阳也有过值得追忆的风光岁月。翻开衡阳的历史，无论是人口、工业，还是综合经济实力，在全省曾长期雄居“老二”地位。

　　但进入上世纪九十年代，衡阳前行的步子已现疲乏。特别是在“一点一线”经济优先发展地带，北有长株潭发力前行；南有郴州市异军突起；处在“马鞍”中间位置的衡阳，已显“塌陷”之势：综合经济实力逐渐后移，在全省14个市州中，只能勉强位列第一方阵。

　　衡阳市的决策者坐不住了，一种前所未有的紧迫感灼脸灼心。衡阳落后的症结何在，优势何在？他们开始全方位审视自身。

　　与长、株、潭比，衡阳市属工业企业数量多，占了全省市属企业的四分之一，这些企业大多规模小、效益差、债务重，加之改革步伐滞后，在市场经济竞争中步履艰难。

　　与同属湘南的郴州比，衡阳落后在县域经济，而县域经济落后的症结又在于民营经济偏弱，以致于像郴州的资兴、桂阳、永兴、宜章这样年财政收入二三个亿的“小老虎”，衡阳还难找到几家。

　　一番比较，衡阳人清醒地认识到：在“一点一线”地区，衡阳已出现“边缘化”的危险！

　　然而，衡阳人没有自暴自弃，在对自身进行切片式剖析后发现，他们也拥有独特的“软资源”优势：全市工业门类多达11个，输变电设备制造、化工、机械制造、冶金、军工等产业实力雄厚，不少产品和技术水平都处于国内领先水平；一大批管理、技术人才和成千上万的能工巧匠，更是工业化进程中难得的宝贵资源；更让人“眼红”的是，衡阳一批制造企业、医药企业，产品或已进入国家产品目录，或已获得国家批准文号。以汽车产业为例，该市就有4家列入国家产品目录，而新产品要进入国家目录，前期成本需上亿元。市长贺仁雨称，这批宝贵的目录资源是吸引社会资本的“秘笈”。

　　更何况，衡阳还拥有丰富的矿产资源，在资源制胜的年代，这是一种不可替代的竞争砝码；作为全国45个交通枢纽城市之一，衡阳更拥有得天独厚的交通与区位优势。

　　“衡阳经济的短腿在工业和民营经济，希望也在工业和民营经济。我们必须耐得住寂寞，奋力一拼，重振雄风！”市委书记徐明华一番话，撞击着全市700多万人民的心扉。“主题是发展，主攻是工业，主体是民营，主导是服务。”在衡阳市委八届八次全会上，这一发展思路让与会代表看到了新希望。

　　挂大靠强，激活“经济衡阳”

　　衡阳市区及周边一带，埋藏有120多亿吨岩盐。10多年前，市里在石鼓区松木乡兴建了一家烧碱厂。但企业投产后一直亏损，2002年已资不抵债。

　　丰富的资源吸引了不少资本的目光。该市在慎重考察后，以3000万港币的“彩礼”，将“靓女”嫁给了全球最大的集成电路板生产企业———香港建滔化工集团公司。2003年7月衡阳建滔化工公司挂牌运作后，即投入1000多万元进行技改，当年一举扭亏为盈；去年实现销售收入1.2亿多元、利税2900余万元。

　　初尝胜果后，香港建滔集团追加投资2.3亿元，新上一套年产6万吨烧碱和一套8万吨双氧水的装置。记者在该公司看到，工程已近扫尾，设备正在紧张地安装调试。公司总经理王恒斌不无得意地告诉记者，眼下该技改工程现场施工人员比本公司的员工还多，今年7月投产后，预计企业今年销售收入与利税可翻一番。香港建滔还将陆续投入10来亿元，将该公司建设成为可年实现销售收入25亿元、利税5亿元的中南地区最大的氯碱生产基地。这仅仅是衡阳市引进战略投资者搞活国企的一例。衡阳市委常委、常务副市长王宏扳着指头喜滋滋地告诉记者，全市“攀高枝”、“结富亲”搞活的企业还有不少，如“新疆特变电工”与衡阳变压器厂，“燕京啤酒”与“衡阳啤酒”，“安徽星马”与“湖南重机”，长丰集团与“风顺车桥”，“清华泰豪”与市四机总厂……资产重组后，企业都发生了脱胎换骨的变化。

　　而发展县域经济，同样要盯着社会资本的口袋。用徐明华的话说，县域经济必须让民营资本唱戏才有戏，没有活跃的民营经济，就没有发达的县域经济。

　　优化环境，打造“魅力衡阳”

　　拥有优越的区位、交通优势的衡阳市，前些年外来资本聚集却并不理想。“为何北雁南飞至此回？衡阳人‘雁过拔毛’啊！”在一次投资座谈会上，一位外商的逆耳之言曾让在座的衡阳市主要领导如坐针毡。为斩断伸向企业索拿卡要的“黑手”，该市铁腕治理经济环境，仅去年就查处了16起危害经济环境案件，对14名公务员进行了纪律处分，对30名违规违纪人员进行了通报批评。

　　为提高行政效率，降低制度性成本，该市一口气取消了1446个行政审批项目，并集中32个部门在“政务服务中心”统一办公。如今在衡阳市，企业注册审批最快只需半天办结，投资项目审批最快1个周办完。该市政府还在5家重点企业设立协调办公室，并向20家重点民营企业派驻联络员，市长贺仁雨亲任驻特变电工办公室主任，企业需与政府部门打交道所有事宜，均由驻企业办与联络员包办。

　　良好的投资环境，使衡阳一下子引进了10多家战略投资伙伴，外来高级管理人员的家属就业是个难题。市委书记徐明华拍着胸脯表态，对外来高管家属实行“超市式择业”，家属只管挑中意的工作，其它事交给市里做。结果，一些高管由母公司调离衡阳后，家属们却趴到这里不肯挪窝。

　　从雁过拔毛到“客来雁城不思归”，衡阳的磁场效应已显现出来。近3年，该市审批外资项目、实际引进外资年平均增长25%以上。

　　成效初显，再现“活力衡阳”

　　近年来，衡阳市承接粤港澳产业转移渐成气候。服饰、鞋业、针织、电子元器件、照明灯具等劳动密集型产业，开始成批向衡阳转移，仅耒阳制鞋企业就有10多家。值得一提的是，一些来衡阳的企业已成为全球性产品生产基地。通达电子公司的可变电容器已占领全球市场的半壁江山；华强公司的照明灯具在全国已拥有重要的一席之地；虎威公司的铁壳手电筒已占到全球70%的市场份额……

　　令人欣喜的是，依托这些企业牵线搭桥，已形成“链条式招商”喜人格局。香港通达电容器制品公司在衡阳，3年创办了4家分厂，去年干脆将生产研发总部从东莞搬迁到了衡阳。该公司迁址后显现出来的成本、劳动力优势，吸引了与公司有业务往来的韩国、日本两家企业来衡阳投资兴业。

　　生产要素的洼地聚集效应已开始显现。外来资本纷纷涌向衡阳，已在衡阳扎根的企业，也在不断追加投资。长丰集团继续扩大车桥生产规模的同时，又投入10多亿元，在此兴建一家铝合金轮毂生产企业和一家变速箱生产企业，一厂变三厂。

　　良禽择木而栖。经济发展为有志之士搭建了大显身手的舞台。雁城已出现“雁归来”、“凤还巢”的喜人气象。该市人才外流最多年份达1万多人，1999年到2003年，全市只回来3名硕士，博士生一个也没回，去年一下子就有9名博士研究生、89名硕士研究生回乡报效桑梓。

　　近3年，衡阳市委、市政府每年春节为在该市投资的重要客商举行“迎春宴”。2002年仅坐了一桌，2004年，一下子坐了8桌。市领导风趣地对记者说：“我们希望桌子越摆越多！客商越多越好！”