秦皇岛经济技术开发区是1984年10月经国务院批准设立的首批国家级经济技术开发区。建区以来，始终坚持“三为主、一致力”的建区方针，统一规划、分步实施、滚动发展，经过不同阶段的开发建设，走上了稳步、健康、快速发展的道路。

    1984年到1987年，是基础建设阶段：开发区于1985年4月25日正式破土动工兴建，到1986年底，一期开发0.62平方公里实现了路、讯、水、电、热等“六通一平”，具备了摆放项目条件。

    1988年到1991年，是起步发展阶段：开发区将国家贷款、土地出让金和财政收入捆在一起集中使用，形成了一定的滚动开发能力，开发面积达到0.93 平方公里，具备了吸引外商投资建厂的良好条件。到1991年底，已批准三资项目40个， 19家企业投产，一期近1 平方公里地块内摆满项目。

    1992年到1994年，是扩区发展阶段：国务院于1992年11月批准开发区扩大规划面积5平方公里。全区以扩区开发为契机，加快二、三期土地开发和基础设施建设步伐，新开发土地面积3平方公里。到1994年底，有投产三资企业72家，完成工业总产值20.08亿元。

    1995年到2000年，是"第二次创业"阶段：自1995 年开始，在全区开展了"第二次创业"活动，一批规模大、技术含量高、资金密集型项目落户开发区，经济呈现出高速增长态势，为全面启动三期开发创造了有利的条件。"九五"期间，实际利用外资4.82亿美元，占建区16年以来的67.4%。
    2001年以来，是快速发展阶段。随着开发区投资环境的日益完善，聚集开发能力进一步增强，经济总量迅速扩张，综合实力大幅攀升，在全市经济发展的龙头作用进一步增强，在全国32个国家级开发区中实现了位次前移。

    一、招商引资力度加大，区域经济持续增长

    截止2003年底，全区累计批准各类项目3380个，其中外商投资项目561个，总投资35.12亿美元，合同利用外资23.29亿美元，实际到位外资10.29亿美元；引进内资项目2819个，实际引进内资96.2亿元。澳大利亚邦迪、德国曼内斯曼、新加坡丰益、泰国正大、韩国LG和CASTEC、英国TI集团、日本伊藤忠商事株式会社、台湾万基、美国ADM等一批世界知名跨国公司以及哈尔滨动力、华龙集团、海湾集团、康泰医学等国内知名企业在我区投资兴业。初步形成了粮油食品加工、冶金及金属压延、汽车零部件、高新技术产业和临港产业等五大特色支柱产业。2003年，全区实现国内生产总值52亿元，工业总产值135亿元，财政收入6.83亿元，出口创汇2.6亿美元，分别比上年增长48.6%、52.2%、23.7%和27.5%，占全市的13.44%、51.04%、16.58%和26%。大项目规模效益突出，产值超亿元企业16家，其中金海粮油、正大公司、首钢板材等三家企业产值超10亿元；海湾公司、邦迪制管等重点工业企业经济效益稳定增长，正大公司、渤海铝业、金海粮油等企业进入全国三资企业500强名单。

    二、坚持科技兴区，高新技术产业发展迅猛

    大力实施科技兴区战略，以电子信息及高新技术产业发展为特点，加大对高新技术产业资金投入，涌现出一批高新技术企业和高新技术产品，高新技术产业有了长足发展。据不完全统计，经省科技厅认定的高新技术企业已有26家，高新技术产品35种，产值超亿元企业3家。科技创新能力进一步增强，仅“十五”以来，全区就有13家企业，29项产品被列入国家和省各类科技计划。2003年全区规模以上高新技术企业实现工业增加值7.5亿元，工业总产值12亿元，税金1.5亿元，分别占全区工业企业的28.6%、11%和24.9%。领先科技环保型CPH-10菌剂技术、纯生物制剂植宝（根蛆净）产业化开发、海湾安全公司JB-QB-GST2002火灾报警控制器（联动型）、燕大产业集团便携式全光纤光计应用开发等4个项目被国家列入2003年第三批国家重点技术改造“双高一优”导向计划、星火计划、火炬计划和重点科技成果推广计划。为进一步推动高新技术产业发展，2003年4月成立高新技术创业中心，出台了《创业中心（孵化器）种子基金管理办法》和《扶持创业中心在孵企业的暂行规定》，在场地出租、土地出让、财政扶持、税收减免、优先上市、中介服务等多方面为企业提供优惠。已有46家企业入孵，注册资本3300万元。目前创业中心通过了ISO9000质量管理体系认证。

    三、大力推行集约化招商，特色园区开发建设实现新突破

    为提高招商引资实效，开发区坚持集约化招商，努力创新开发功能，着力构建招商引资新的载体。2002年6月国务院批准设立出口加工区，规划面积2.5平方公里。开发区以此为契机，强力推进各项基础设施建设，2003年9月15日一次性通过海关总署等八部委联合验收，正式封关运行。八达食品、普利森玻璃制品和正龙伟业等三个项目已经注册，另有十多个项目正在洽谈之中。燕大高科技园2000年3月正式启动，已累计投入资金2.4亿元，形成孵化面积3.7万平方米，建成6家研发机构，9家企业毕业。去年9月顺利通过专家组验收，成为河北省第一家国家级大学科技园，也是全国唯一一所由地方院校创办的国家级大学科技园。以万基钢管项目为依托的台湾工业园已正式启动，韩国工业园、欧洲工业园、华博科技园建设也取得一定进展。规划面积2.4平方公里的河北省软件产业秦皇岛基地顺利通过了省信息产业厅和省计委组织的专家评审论证，准备开工建设。

    四、实施可持续发展战略，城区形象全面提升

    十几年来，开发区累计完成基础设施和城市建设投资37.8亿元，开发土地16平方公里。特别是近几年来，在大力加强基础设施建设的同时，千方百计筹措资金，以创建绿色开发区为目标，以美化城区环境、完善城区功能、提升城市形象为主线，以绿化、美化、亮化为重点，大力打造环境品牌，尤其是一批具有现代风格、有开发区特色、适应可持续发展要求的市政精品工程相继竣工。投资1000多万元的开放广场已向市民开放；全长4600米的黄河道被市政府确定为暑期迎宾线；投资服务中心广场与占地460亩的奥林匹克森林公园一期工程已经完工，二期建设正在紧张施工中，建成后将为全市再添一道亮丽的风景线。由于环境建设力度的加大，城区环境水平明显提高。2001年6月，开发区通过了ISO14000环境体系认证，并被国家环保总局批准为ISO14000国家示范区，成为河北省首家、全国第六家ISO14000国家示范区。2002年5月被省政府授予环境保护模范区称号。

    五、营造亲商、安商、富商环境，服务管理优质高效

    2002年初，秦皇岛市委、市政府赋予开发区市级审批管理权，开发区以此为契机，在认真行使各项委托权限的同时，不断创新工作方式、方法，严格把关，优化服务，形成了集中决策、封闭管理的高效运行体制。进一步完善了项目审批“一条龙”服务体系、项目建设全方位服务体系和投产后经常化服务体系，推行首问责任制、公开承诺制、过错追究制和客商评议制；成立项目建设服务中心，组建企业“110”，专门负责受理、咨询、协调和监督等工作，实行“零缺陷”服务。认真贯彻落实省市政府扶持企业发展的各项优惠政策，完成2002年软件企业增值税退税3297万元，省级以上新产品退税1000万元，全力打造诚信政府，努力营造亲商、安商、富商环境，使开发区成为投资成本的凹地、项目聚集的高地、企业发展的福地。在万基钢管项目洽谈过程中，考察组前一天晚上列出了120多个有关投资涉及政策法规的具体问题，第二天早餐时间就得到具体明确的答复。总投资2690万美元的韩国CASTEC汽车铸件项目从申请注册到开工只用了48天时间。开发区以自己的高效、客观和严谨不仅留住了客商，更使多家本已落户他区的项目最终落户秦皇岛开发区。用客人的话说，是开发区人用“诚”、“信”以及“高效优质”的服务使他们改变了选择。

    六、经济社会协调发展，各项社会事业再上新台阶

    随着区内企业的增多、城区人口的增加，开发区在大力发展工业项目的同时，房地产、娱乐等第三产业全面跟进，科教、文化、卫生等各项社会事业蓬勃发展。先后开发了碧水园和孟营等高品位、高档次的生活小区。为方便外商子女就学建设了双语学校并投入使用，外国人公寓即将竣工。区内有高校1所，中学2所，小学6所，幼儿园1所；有医疗机构37个，其中国有医疗机构6家，卫生防疫站2家；各种文化娱乐场所功能齐全，文化活动丰富多彩，城市功能更趋完善，有效带动了房地产开发和所辖各村的城市化进程，吸引了更多的项目进驻开发区。