日本海上间谍船侦察中国 |
新华网报道：11月4日至6日，中日两国就东海等问题在东京举行副外长级磋商，这是中日双方就东海问题举行的一系列磋商之一，上月下旬双方在北京曾举行局级专门会谈。尽管中方一再强调应通过谈判
解决两国之间的争端，但是由于日本坚持强硬立场，两国在东海问题上很难取得实质性进展。
日本强化东海军事部署
在日本，一个名为“开发东海及日本资源”的网站很受欢迎，该网站经常向日本政府提出一些建议，如10月29日该网站刊登的一篇文章就比较有代表性。该文章称：日本政府应重新考虑海洋开发战略，在东海问题上要树立新的思维，以自民党“海洋权益相关阁僚会议”为核心，联合各个职能部门，从领海、海底资源和安全保障三个方面制定出针对东海的综合性政策。文章建议，日本政府应加紧“整备军事能力”，以在东海活动的中国军队为对象完善军事力量，当前的着眼点应是增加在冲绳的战机和舰艇，以中国为假想敌进行训练，而从长期看，应该部署巡航导弹和建设轻型航母，并在台湾问题上向中国施加压力。日本任何时候都不要忘记中国军力不断增强的现实和其确定的海洋大国战略。
日本单方划的“中间线” |
十分巧合的是，这篇文章发表不到一周，日本《产经新闻》11月4日便报道称，日本防卫厅最近做出了多项针对中国的重要决定：一是准备在东海海域增设无线电探测系统，加强搜集和处理中国的情报信息，加强监视中国军舰飞机。此前日防卫厅已决定2008年之前在冲绳县宫古岛兴建侦听据点，用以截取和处理中国军舰和飞机通信联络电波信号。二是决定向宫古岛派遣陆上自卫队，配备无人侦察机，把那霸基地的F4战斗机更换成更先进的F15战斗机，向与台湾相邻的下地岛派遣战斗机，以增强东海方向的防卫能力。三是决定组建一支850人的军队充实到冲绳那霸市，形成一个人数达2300人的作战旅，主要执行东海方向的作战任务。
在加强军事部署的同时，日本防卫厅已经开始研究钓鱼岛的作战问题。据《朝日新闻》报道，防卫日本的基本作战计划由陆海空各幕僚监部（相当于参谋部）和统合幕僚会议（相当于参谋长联席会议）每年制定一次，称为“防卫警备计划”。虽然针对钓鱼岛的“防卫作战”目前尚未列入该计划之中，但海上自卫队官员透露，在部队高层，已经就针对钓鱼岛的作战计划问题开始“非正式的”研究，这项研究最终会成为“防卫警备计划”的内容。
对此，美国《亚洲华尔街日报》日前发表评论称，日本与中国的对抗将难以避免，目前双方在东海的争执已经引发了军事行动：日本派遣自卫队的P－3C侦察机监视中国的活动，两国派出的海军和海岸警卫队的军舰时常在海面巡逻。
日本军舰在东海出没 |
日本专业人士为何沉默
与此同时，日本政府的立场也越来越强硬。有报道称，日本政府已作出决定，如果中国仍坚持以冲绳海槽划定两国专属经济区，日本就不再提“中间线”，而是提出200海里原则，反过来要求占领中国的海域。如此一来，目前中国正在开采的春晓油气田和平湖油气田都将划归日本所有。这一决定已责成与中国进行谈判的日本外务省亚洲大洋洲局长薮中三十二转达给中方。一名日本安全事务专家说：日本一直不愿对中国采取强硬立场，最近这种情况已经改变，今后日本政府的立场会越来越强硬。
日自卫队从空中强行登船检查 |
根据1996年联合国海洋法公约，海洋国家拥有200海里经济专属区，但由于东海最宽处仅为360海里，中日两国以200海里专属经济区划界无疑会出现重叠，形成相当于三个浙江省那么大面积的争议海域。在此情况下，东海大陆架划界问题便浮出水面。按照《联合国海洋法公约》规定，大陆架是一个国家领土的“自然延伸”，2500米深度是切断大陆架的标准，东海大陆架与中国大陆相连，深度远远低于这个标准，而日本上世纪70年代公布的资料证明，冲绳海槽的深度已达2940米，也就是说，日本大陆架到冲绳海槽就已经结束。据此事实，东海大部分应归属中国。如果按照日本主张的“中间线”，日本海洋面积为450万平方公里，把东海有争议的区域也包含在内。
最近3年来，中日海权之争在日本媒体上愈演愈烈，各种各样的栏目屡见不鲜，但耐人寻味的是，几乎没有一位日本国际海洋法学家在日本媒体上发表相关的评论、论文，更没有访谈节目。日本的海洋法学家功底深厚，但日本政府对中国东海提出争议的时候，这些本应成为智囊团的法学家却保持沉默。一个如此专业的知识领域，竟然没有海洋法专业人士的声音，原因何在？大概是出于学术良知，他们不愿意为日本政府提供“伪证”。相反，一些日本学者却公开说，钓鱼岛是日本人“抢过来的”、“偷窃的”。
那些大谈中日东海争端的人，都是有着右翼思想的日本国际政治专家，他们对国际海洋法只知皮毛，而《产经新闻》和《读卖新闻》这些右翼色彩浓厚的媒体，刊登的石油产经界人士、防卫厅官员和政客连篇累牍的“战斗檄文”，一样缺乏严肃的法律基础。日本政府对此自然心知肚明，表面上只得强硬起来，对国内强硬派和右翼势力做出安抚，但实际操作起来还是强调与中国协商解决争端。[page]
日本P-3C巡逻机监视东海 |
中方主张谈判解决问题
最近一段时间，中日双方就东海问题的多次磋商没有达成共识，主要原因是日本认为“中间线”是原则，是谈判前提，必须作为中日双方的法律义务确定下来，否则没有谈判的可能。日本这种立场完全剥夺了中国基于公平原则的谈判权。相反，中国的姿态是灵活务实的，并不排斥“中间线”这个具体的划界技术，只是不能接受其作为一切谈判的前提，应当公平考虑。
中方多次表示，东海问题非常复杂，维护东海地区稳定是双方利益所在，通过对话磋商解决有关问题是惟一的选择。中国不希望东海问题严重影响两国的正常关系，从中日友好大局出发，中方已提出“搁置争议，共同开发”的建议，一直主张通过谈判协商解决问题。近年，中国本着这一原则，已同越南及东盟其他国家在解决南海争端方面取得相当的进展，值得日方借鉴效法。中日双方惟有在这一原则下，才可能冷静对话，友好协商，并最后找到解决问题的办法。但如果日方一定要坚持“中间线”划界等无理要求，那样，要使东海磋商取得成效肯定不可能。
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