司法公正是司法工作的灵魂和生命，是人民法院始终追求并努力实现的司法目标，也是衡量司法能力强弱和司法水平高低的根本标准。无论是严厉惩罚犯罪、维护国家安全和社会稳定，还是促进经济发展、推动社会全面进步，归根结底都要靠公正高效的司法活动去体现、去落实。

　　人民法院是党领导下实施依法治国方略、建设社会主义法治国家的重要载体，是党通过司法手段管理国家和社会事务的重要力量，也是党通过司法途径保持同人民群众血肉联系的重要纽带。人民法院必须通过公正、高效、文明的司法活动，来实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益，维护改革发展稳定的大局，促进社会全面进步。确保司法公正是社会主义民主法制建设的必然要求。随着依法治国方略的实施，民主和法制建设步伐的加快，人民群众的法律意识和权利意识显著增强，依法维护合法权益已经成为社会共识，人民法院作为国家机器的重要组成部分，司法能力的强与弱、司法水平的高与低、司法形象的好与坏，直接关系到民主法制建设的推进步伐，这就要求，人民法院只有通过公正高效司法，才能不断推进民主法制建设，加快社会主义民主政治建设。确保司法公正是保障构建社会主义和谐社会的必然要求。社会主义的本质特征决定了和谐社会必然是人民当家作主的社会，是各方面关系不断得到有效协调、不同主体的利益不断得到有效保障的社会，是充满生机和活力的社会，是稳定有序的社会，这就要求，人民法院通过公正高效司法，妥善处理和化解各种社会矛盾，营造权利受尊重、利益有保障、纠纷可诉求、人民安居乐业的良好氛围，保证整个社会的协调与和谐。确保司法公正是为在全社会实现公平和正义提供保障的必然要求。在国家经济和社会发展进程中，司法的作用日益突出，许多矛盾及纠纷从过去主要依靠行政手段处理，到现在主要通过司法途径解决；许多经济关系从过去主要依靠政策来调整，到现在主要靠司法机关运用法律手段来调整；司法职能已经从以打击犯罪为主，拓展为依法惩罚犯罪、维护合法权益、化解矛盾纠纷、保障经济发展、促进社会全面进步。这就要求，人民法院通过公正高效司法，使社会成员的合法权益得到有效保护，纷争得到及时平息，法律受到人们的尊重和信仰，全社会实现公平和正义。就我省而言，随着老工业基地振兴战略的迅速推进，经济成分、社会组织结构、就业途径、利益主体、分配方式、思想观念日趋多样化，很多深层次问题逐渐暴露，如涉及国企改革、工资拖欠、城镇房屋拆迁、征地补偿和农村、农业、农民等方面的案件不断增多，这就要求，人民法院通过公正高效司法，充分发挥审判机关依法保障和促进经济发展的职能作用，保障老工业基地振兴，促进经济社会全面协调和可持续发展。

　　社会在进步，法院工作也在发展。近些年来，全省法院在各级党委、人大的领导和监督下，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全省工作大局，坚持“公正与效率”主题，落实司法为民要求，通过不断提高审判质量和效率、狠抓基层基础建设、提升队伍整体素质，较好地发挥了促进经济发展、维护社会稳定的职能作用。但是在司法活动中仍然存在一些不容忽视的问题。有的法院大局意识不强，缺乏政治责任感和敏锐性，没有把审判和执行工作放到大局需要中去定位、去谋划，没有找准保障大局的结合点和服务大局的着力点。一些法院缺乏高素质的法官，一些法官知识匮乏、理念陈旧，不适应形势的发展和现代司法的需要，司法能力弱，办案水平低，有些案件执法不严，少数案件裁判不公。少数法官司法作风差，行为失范，有的法官特权思想严重，对待当事人态度蛮横，语言生硬；有的漠视群众疾苦，对群众的诉求和疑问，推诿搪塞；有的仪表不端，着装不整，举止不雅，形象不佳；有的不能谨言慎行，在办案中吃拿卡要，极个别法官利用审判权、执行权牟取私利，办人情案、关系案、金钱案。上述问题，严重地损害了法院的形象和司法权威，必须及时加以解决，否则必将导致人民群众失去对法院的信任，失去对法律的遵从，更深层次讲也将削弱法院的职能地位，动摇法治基础。对此，各级法院必须高度重视，认真解决。

　　存在的以上问题，既有客观方面的原因，也有主观方面，但最根本的还是法官队伍整体素质不高，司法能力不适应，制度建设有缺陷。

　　近期，中央政法委组织开展的“规范执法司法行为，促进执法司法公正”专项活动，既是先进性教育活动的组成部分，也是改进和加强法院工作，完善法院工作制度建设，促进法官建设的战略性举措。全省各级法院要把当前的整改工作和贯彻落实中央、省委要求结合起来，抓住重点，切中要害，认真解决群众反映的突出问题。通过整改使司法行为进一步规范，人民群众反映强烈的突出问题得到解决，社会各界对司法工作和法院队伍的满意程度有较大提高。

　　一是必须坚持为大局服务的政治方向。为大局服务既是对人民法院的基本要求，更是一种政治责任和社会责任。全省各级法院都要牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，自觉地把法院工作定位在经济社会发展的大背景、大格局中去考虑、去安排，把国情、省情乃至市情、县情和审判工作的谋划直至具体案件的处理紧密对接起来，紧紧围绕中心，搞好审判，在服务大局中发挥职能作用。要不断更新司法理念，追求最佳的司法效果，把社会发展规律、经济建设规律和司法工作规律有机结合起来，把打击、保护、调节、服务有机结合起来，防止和克服“重打击、轻保护”、“重制裁、轻服务”、“重义务、轻权利”等司法偏见，树立全面发挥审判职能的观念，在正确适用法律的前提下，充分运用审判智慧和经验，通过审判工作，伸张社会正义，化解矛盾纠纷，保护合法权益，倡导公序良俗，为构建和谐社会营造良好的法制环境。要强化司法功能，把审判质量和效率有机结合起来，把公正司法与定纷止争、案结事了有机结合起来，既要克服工作拖拉，防止久拖不决，又要注意解决为追求速度而上推下卸，草率结案，树立讲求司法成本、减轻当事人诉累、及时实现社会公平正义的科学公正效率观，把公正与效率作为同一目标，不懈追求。

　　二是完善机制管理，规范司法行为。完善司法制度和机制，严格监督管理，是规范司法行为，维护司法公正的重要保障。全省各级法院要在建立完善长效机制上下工夫，在解决问题取得实效上用力气，搞好制度建设，抓好制度落实。要从容易发生徇私枉法、权钱交易的岗位、环节上进行整改和规范，特别是民商事审判和执行工作，完善责任追究工作机制，明确审委会、合议庭和院长、庭长、审判长工作规则，细化责任追究办法，强化对审判权、执行权的监督制约，防止滥用司法权，防止发生腐败案件；要从容易发生违规违法办案、司法不文明的岗位、环节上进行整改和规范，完善案件管理机制，明确审判和执行从立案到执行每个方面、每个环节的质量效率要求、处罚规定，使每一个司法环节和每一个司法行为都有章可循，从源头上防止违法违纪行为的发生；要从容易发生玩忽职守、司法不作为的岗位、环节上进行整改和规范，完善岗位责任制，明确每个岗位、每个人的工作职责、具体要求和任务目标，解决不认真履行职责，对群众诉求不理不管问题，维护人民群众根本利益，维护社会稳定；要从容易发生地方、部门保护、违法干预办案的岗位、环节进行整改和规范，建立抵御不正当干预工作机制，自觉坚持统一司法标准，抵制和排除地方和部门保护主义的干扰，维护法律的统一和尊严。

　　三是不断提升队伍的整体素质。增强司法能力，实现公正与效率主题，队伍是关键。全省各级法院要进一步提高队伍的政治素质。坚持用“三个代表”重要思想武装广大法官头脑，树立正确的人生观、价值观和权力观；以在全社会实现公平和正义为己任，牢固树立司法为民的思想，为人民掌好用好审判权、执行权，立足本职，恪尽职守，公正高效地办好每一起案件；深入开展向宋雨水、蒋庆、顾双彦、金桂兰等先进典型学习活动，学习他们对司法公正与效率不懈追求的信念，忠实履行法官职责，心系群众，秉公办案，清正廉洁的高尚精神，掀起比学赶超先进的热潮，争做人民满意的好法官。要大力强化业务培训。按照法官专业化要求和实际工作需要，坚持干什么、练什么，缺什么、补什么的原则，有针对性地进行业务培训和岗位技能练兵，使每名法官都能牢固地树立现代司法理念，具备丰富的法律知识和社会知识，熟练驾驭庭审、准确认定事实、正确适用法律、依法调解和裁判。要努力提高法官的职业道德水准。教育广大法官不断加强自身修养，规范司法行为，文明司法，谨言慎行，清正廉洁，遵守司法礼仪，严格约束业外活动，树立公正司法、勤奋敬业、刚直不阿的良好职业形象。要加强廉政建设。坚持经常性、有针对性地开展廉洁执法教育，引导广大法官增强自律意识，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，认真落实党风廉政建设责任制和法官惩戒制度等各项制度，从源头上遏制违法违纪行为；加大查处力度，重点解决查处失之于软、追究不到位问题，对违法违纪线索和问题，发现一件，查处一件，严厉惩处违法违纪的人和事，以儆效尤，纯洁法官队伍。

　　四是进一步加强审判工作监督指导。加强审判监督是提高司法水平，保证公正司法的重要措施。全省各级法院特别是上级法院必须高度重视审判监督工作，加大审判监督工作力度，要针对不敢监督、不善监督、监督机制不健全和接受监督自觉性不强的问题，建立起严密有序的监督机制，规范监督工作，提高监督水平。省法院和各中级法院要认真解决忙于办案疏于监督的问题，树立审判和监督并重的思想，做到一手抓自身审判工作，一手抓对下监督指导，担负起上级法院的监督职责。要进一步强化对下指导，紧紧围绕审判工作的重点、难点和热点问题，围绕准确适用法律、政策问题，围绕审判工作中存在的带有倾向性或共性问题，研究解决的措施和办法，提出对策和指导性、规范性意见，不断规范审判和执行工作，提高全省法院司法工作水平。

　　五是坚持党的领导、接受人大监督。党的领导、人大的监督，是实现司法公正的根本保证。全省各级法院要牢固树立党的观念，自觉接受、绝对服从党对法院工作的领导，坚持重大事项和重大问题及时向党委请示汇报，不断提高贯彻执行党的路线、方针和政策的自觉性。要自觉地接受人大的监督，把法院工作置于人大、政协及社会各界的监督之下。坚决贯彻执行人大及常委会的决议、决定；定期和不定期地向人大及常委会报告法院工作或有关专项工作；主动邀请人大代表、政协委员及监督员视察法院工作，旁听案件庭审。自觉接受检察机关的法律监督、社会各界的民主监督、新闻媒体的舆论监督和广大人民的群众监督，积极听取各方面的意见和建议，不断改进法院工作，以保证法院以公正高效的司法活动，促进老工业基地振兴战略实施，推动我省经济社会全面协调和可持续发展，为全省人民造福。