东北网4月21日电 据人民网援引胶东在线消息，目前烟台每年有几百万人次的游客，却只有不到十分之一的游客来烟台市区旅游，市中心区旅游日益缺乏吸引力，渐成“鸡肋”的状况，烟台市旅游界人士纷纷呼吁，应该对市区的旅游资源进行整合，尽快推出市区旅游品牌，扭转这种尴尬局面。

　　闭门造车各自为政

　　由于近年来蓬莱阁、龙口南山、长岛渔家乐等传统和新兴旅游项目的强劲发展，以“蓬—长—龙”一线为代表的县市区旅游日露峥嵘，发展势头早已超过烟台市区，烟台市区处于逐渐被外地游客遗忘的尴尬境地。对此，一些人往往认为市区旅游发展滞后，是因为市区旅游景点少、吸引力差，不具备发展旅游所应具有的要素。

　　但塔山旅游发展公司总经理刘玮却不这样认为。他掰着指头，如数家珍般道出了市区的一些特色旅游景区点：“烟台市辖五区有大小景点23处，芝罘区有烟台山公园、滨海广场、张裕酒文化博物馆、福建会馆等，牟平区有杨子荣纪念馆、养马岛等，福山区有王懿荣纪念馆等，涵盖了人文、历史、生态、农业、工业等各种类型，门类齐全，特色鲜明，但就是开发利用不足，‘养在深闺无人识’！”

　　的确，我市中心区的旅游景区点虽多，但因为涉及多种所有制，多个部门，长期以来各自为政，未能形成整合优势，因而导致市区旅游业发展滞后，缺乏辐射力。东炮台风景区经理夏滨波说，由于缺乏整合，市区反映烟台近代开埠文化的旅游产品明显开发利用不足，没能形成品牌；由于缺乏分工合作意识，市区旅游产品重复开发、低层次开发甚至破坏性开发的现象较为普遍，导致大量旅游资源浪费，造成部分资源破坏。这严重制约了市中心区旅游业发展，以至于在一部分游客头脑里造成了“烟台市区没有什么看头”的印象。

　　整合资源品牌先行

　　整合的文章如何做？其实，我市并不缺乏有实力的旅游企业，但却由于体制和观念的因素，“不能在旅游行业走得更远”。因此，整合就得首先破除制约旅游资源在市场上进行优化配置的体制性障碍和观念误区，允许市场上的企业进行自由的兼并、联合、组合等。其次，在对外促销、形象宣传和发展定位上，要发挥旅游、规划等部门的引导作用，使分散的个体明确各自的分工，实现发展协作。

　　刘玮认为，烟台山至东炮台一带之间不足3公里的海岸线上，分布着作为烟台开埠历史象征的烟台山景区、烟台的城市会客厅滨海景区、第一海水浴场、月亮湾、国内保存最完整的古炮台———东炮台以及国内目前最大生态海豹湾等，加上附近的张裕酒文化博物馆、东炮台旅游码头、隔海相望的全国最大陆连岛芝罘岛和形态万千的崆峒岛，整个区域，山、海、岛、城融为一体，鲜明地反映出了烟台的城市特色。因此，要通过旅游企业的整合，尽快打造出这一拳头产品。

　　优势互补谋求共赢

　　其实，市区的旅游业，并不乏有益的整合尝试。

　　2002年，我市旅游业发生了一起“以小吃大”整合案例。当年，塔山集团接手了隶属于旅游局的东炮台景区，由双方对东炮台共同合作开发，并委托塔山进行经营管理。一方是涉足旅游行业多年的民营企业，一方是经营步履惟艰的事业单位，这种“整合”，因双方身份的特殊性而引起轰动。整合的效果，十分明显。刘玮介绍，借助于塔山的品牌影响，东炮台再度焕发出风采，在国内知名度越来越大；全国最大生态海豹湾的启动，也为东炮台增添了新魅力。

　　另外两家景点的“整合”，对我市旅游企业也很有启发。张裕旅游有限公司副经理洪聿燕介绍，2004年张裕酒文化博物馆与烟台山公园在我市率先联合推出了景点联票。借助各自的促销资源，烟台山、张裕酒文化博物馆实现了客源共享,半年来，卖出了千余张联票。然而，这种整合在我市毕竟还不多见，有关人士呼吁：“为了尽快做好市区旅游，希望更多的企业能够发挥各自优势，实现整合互补！”