东北网北京3月4日电 (记者 高威) “哈尔滨市的分离国有企业办学校工作有了实质性进展，取得了一定的成效。但受多方面因素的制约，仍存在许多自身难以解决的困难，这也是振兴东北老工业基地进程中的普遍问题，还需要中央政府继续给予支持。”参加全国政协十届三次会议的姚建亭委员如是说。

姚建亭委员

　　现任哈尔滨市政协副主席、市民革主委的姚建亭，是全国政协连任两届的“老委员”了。他曾在军工企业工作几十年，有关国有企业改革的各方面问题一直是他的关心焦点。今年，他又就分离国有企业办学校的有关问题提交了提案。

　　“截止到2003年末，哈尔滨市共有国有企业办学校103所，其中还不包括铁路、农场、林场所办的学校……”他列举了哈尔滨市企办学校情况的各类数据，从中小学所占比例到教职员工和学生数，从2004年的分离情况到2005年的分离计划，极为详细。

　　他说，之所以提交这份提案，是因为东北国有企业比重高，企业办学校数量多，分离工作十分繁重，而在分离过程中又遇到了许多自身无法克服的困难。如部分被分离学校基础设施差，需要一定的资金进行改造；移交政策不统一；铁路系统的学校在移交过渡期后经费无法落实；政策与有关法规相抵触；地方财政严重不足，难以承担分离企办校所需的资金等等。

　　“这看似小事，但事关能否改变‘企业办社会’的现状、能否让国有企业顺利地轻装上阵，也就关系到东北老工业基地的振兴。”为此，姚建亭委员建议，中央在制定转移支付补贴标准时，充分考虑哈尔滨市的经济困难以及解决企办校教学条件差的问题，确定符合实际的专项补贴；建议有关部门尽快将铁路系统纳入中央企业分离办社会的计划之内，通过财政转移支付的方式，解决铁路学校移交后的教育经费问题；建议国务院有关部门尽快制定有关文件的实施细则，进一步明确企办中小学教师的范畴，使《教师法》与现行政策相统一，促进社会稳定。