围绕中心 服务大局进一步开创全省政协工作的新局面

　　——在政协黑龙江省第九届委员会
　　　第三次会议闭幕会上的讲话

　　王巨禄

　　(2005年1月28日)

　　各位委员、各位领导，同志们、朋友们：

　　政协黑龙江省第九届委员会第三次会议，在中共黑龙江省委的正确领导下，在省政府及各有关部门的支持配合下，经过与会委员和同志们的共同努力，已经圆满完成了各项议程，就要闭幕了。

　　这次大会是在全省人民深入贯彻中共十六大、十六届三中、四中全会和省委九届六次全会精神，为全面落实科学发展观，促进经济持续快速健康发展和努力构建社会主义和谐社会的新形势下召开的，会议认真听取并讨论了中共黑龙江省委书记宋法棠同志的重要讲话；审议通过了政协黑龙江省第九届委员会常务委员会工作报告和关于提案工作情况的报告；列席了黑龙江省第十届人民代表大会第四次会议，协商讨论了省长张左已所作的《政府工作报告》以及其它报告；通过了有关人事任免事项。委员们一致认为，宋法棠同志所作的重要讲话，从立党为公、执政为民的高度讲形势、提任务、论大局、重统筹、抓协调、促发展，明确了全省今年的工作目标，十分鼓舞人心，凝聚人心。张左已省长所作的《政府工作报告》，以科学发展观为统领，以振兴老工业基地为中心，对全面推进今年经济和社会发展的工作任务做了全面部署，符合省情，切实可行。法棠同志的讲话和左已省长的报告，也为全省政协围绕中心，服务大局，尽职尽责履行职能指明了方向，提出了新的更高的要求。会议期间，委员们以饱满的政治热情和高度的社会责任感，就我省落实科学发展观、振兴老工业基地、推动经济健康发展、维护社会稳定、努力构建和谐社会，以及进一步活跃政协工作、提高政协履行职能的水平等重大问题提出了许多宝贵的建议。可以说，这次会议开得隆重热烈，富有成效，是一次统一认识、明确任务的大会，集思广益、共谋良策的大会，团结鼓劲、求真务实的大会。省委、省政府对我们这次会议高度重视，社会各界对我们这次会议普遍关注。在这里，请允许我代表政协黑龙江省委员会，向省委、省政府，向各位老领导，向一贯关心支持人民政协工作的党政机关和新闻单位表示衷心的感谢! 向全体政协委员和社会各界代表人士致以崇高的敬意!

　　这次大会选举我为政协黑龙江省第九届委员会主席。这是党中央和中共黑龙江省委对我的信任，也是全体政协委员和黑龙江人民对我的厚爱。我决心不辱使命，不负重托，虚心向大家学习，向实践学习，在省委的正确领导下，在政府的大力支持下，充分依靠班子的集体智慧和力量，带领全省各级政协组织和广大政协委员，进一步解放思想，大胆创新，尽心竭力，恪尽职守，在现有的工作基础上，进一步开创政协工作的新局面。用实际行动向党中央和中共黑龙江省委、全省人民和全体政协委员交上一份满意的答卷。

　　今年是我省加快老工业基地振兴的重要一年，也是全面实现“十五”计划的决胜之年和谋划“十一五”计划的关键之年。在这充满希望之年、人心思进之年、振兴发展之年，人民政协迎来了一个新的发展时期。全省各级政协组织一定要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢牢把握团结和民主两大主题，认真贯彻落实省委九届六次全会精神，全面履行各项职能，深入动员参加政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士，在新的一年里，为振兴老工业基地和构建和谐社会，为促进我省经济的发展和社会的全面进步，做出新的贡献。

　　按照这次会议的指导思想，根据法棠同志讲话精神和《政府工作报告》的工作部署和要求，今年乃至今后一段时间，我省政协工作要着重做好如下几个方面的工作。

　　一、紧紧依靠党的领导，把中央和省委的重大决策和工作部署贯彻到政协的全部工作中来

　　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。人民政协不是西方的议会，是中国共产党领导下的统一战线组织，是共商国是的协商机构，是参政议政的重要场所，是发扬民主的重要形式。具有鲜明的政治性。参加政协的各民主党派和界别既不是反对党，也不是反对派，是中国共产党的友党、参政党。政协工作接受党的领导，围绕党的中心，服务发展大局责无旁贷。人民政协要通过履行政治协商、民主监督和参政议政三项职能，以实际行动拥护党的领导，支持政府的工作，反映群众的呼声。这是中国社会主义政治制度的特色和优势。实践已经反复证明，政协的工作离开党的领导就会迷失方向，没有政府的支持就会一事无成，不反映群众的呼声就会失去存在的价值。全省各级政协组织要增强政治意识、大局意识，从巩固党的执政地位、提高党的执政能力、推动社会主义民主政治建设的高度，自觉地把政协工作作为党的全局工作的一部分。坚定不移地实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定不移地贯彻党的基本理论、执行党的基本路线、落实党的基本纲领，运用党的基本经验，切实把全省各民主党派、人民团体、各族各界人士的思想和行动统一到党的十六大和十六届三中、四中全会精神上来，把智慧和力量凝聚到推进全省经济发展和社会进步的各项工作中去，切实把省委的要求和群众的愿望体现到政协工作中来。各级政协组织和广大政协委员都要想省委之所想，急政府之所急，为群众之所求。在深化改革、促进发展、维护稳定、转变风气的全局工作中，不搞形式主义，不做表面文章，多做雪中送炭、锦上添花的事情。

　　二、紧紧抓住振兴老工业基地这个机遇，切实把促进发展作为人民政协履行职责的第一要务

　　党中央从全局需要出发做出的振兴东北老工业基地的战略决策，是对老工业基地在历史上的贡献给予充分的肯定，是对老工业基地焕发青春、再造辉煌寄予希望，也是全省广大人民群众的强烈愿望，为我省经济社会的持续快速健康发展提供了难得的历史性机遇。中外不少国家和地区发展的历史证明，一个地方经济的腾飞、社会的全面进步，难得遇到几次好的机遇。我们一定要在省委的正确领导下，利用政协的优势，发挥政协的作用，多为老工业基地的振兴做贡献。当前，振兴老工业基地面临的矛盾多，困难大，任务重，从更新观念到产权制度改革和体制机制创新，从结构调整、产业优化到企业重组并购，从企业技术装备的改造升级到产品的更新换代，从职工的培训就业到社会保障制度的建立和完善，从实行现代化的企业管理到塑造新的企业文化，等等。这些问题都是振兴老工业基地遇到的难点问题，也是广大干部职工关心的问题。解决这些问题，需要从小生产的圈子里、计划经济的框框里、过去错误路线的影响里解脱出来；解决这些问题，需要有新的理念、新的知识、新的视野，敢闯、敢冒、敢试；解决这些问题，需要胆略、无私、智慧性劳动和细致的思想工作。解决这些问题，也为各级政协组织和广大政协委员展才智、起作用、做贡献提供了广阔的天地。法棠同志在讲话中，明确要求各级政协组织和广大政协委员要根据自己所处的环境和自身优势，把机遇当动力，增强紧迫感、责任感，选好题目，潜心研究，提出意见。法棠同志的要求，是对大家的信任，我们一定要集中精力，抓住重点，以振兴老工业基地为己任，把政协履行职能的工作做得更加扎实，更加富有成效。

　　三、紧紧围绕团结和民主两大主题，努力为构建社会主义和谐社会贡献力量

　　全面落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，是以胡锦涛同志为总书记的党中央在执政理念、发展理念和社会理念上的质的飞跃，是对建设中国特色社会主义理论的丰富和发展。一个高度和谐的社会，必然是促进社会生产力大发展，能够不断满足人民群众物质和精神生活需求的社会，必然是保证人们在公平、公正的环境里能够自由自在生活和工作的社会；必然是在制度设计与实践中能够有一个自我完善和创新机制的社会；也必然是把民主法制建设不断地向前推进，逐步培养一个健康社会公德和良好风气的社会。总之，应该是一个物质文明、精神文明和政治文明统筹协调发展的社会。构建社会主义和谐社会，是一个巨大的凝聚人心、满足广大人民群众热切愿望的系统工程；是一个需要全党上下、全省人民同心同德，共同为之长期奋斗的过程，决非一朝一夕、一蹴而就的事情。在这方面，我们既缺乏系统的理论研究，也没有成熟的实践经验。各级政协组织和广大政协委员要把构建和谐社会当作今年和今后一段时间履行职能的重要任务，认真抓好。完成任何任务，没有团结所显现的力量，没有民主所集中的智慧和进发出的积极性，什么事情也做不成，做不好。人民政协有维护团结、发扬民主的基础和传统，只要我们多做团结工作，充分发扬民主，调动一切可以调动的积极性，在构建社会主义和谐社会中就一定能发挥出应有的作用。

　　四、紧紧围绕坚持以人为本的科学发展观，做好为维护和代表广大人民群众根本利益履行职责的工作

　　在社会主义初级阶段，在计划经济向市场经济转变的过程中，分配不公，腐败尚存，社会保障能力低下，政策法规和法律尚未完善配套的情况下，涉及就业、教育、医疗、收入、住房等民生、民本的问题凸现。一些公民的基本权利和利益常常会受到不公正的待遇，这些问题如果长期得不到解决，势必影响社会的稳定，甚至成为深化改革的阻力。人民政协必须坚持“两个务必”，牢记全心全意为人民服务的宗旨，时时、处处、事事把维护群众利益作为我们履行职责的出发点和归宿点。一个提案议案也好，一个调研报告也好，一条社情民意信息也好，都必须反映人民群众的利益和要求，真正把人民政协的人民性深深扎根于群众之中。除此以外，政协各级领导也要关心委员和机关工作人员的学习进步、生活改善、事业发展、身体健康，这也是体现我们为人民群众办实事、办好事的一个重要方面。

　　各级政协委员是各界群众的代表，工作生活在群众之中，要倾听群众的呼声，反映群众的要求，解民意，办实事。同时，要积极主动地宣传党和国家的方针政策，教育引导群众正确认识和处理局部与全局的关系，眼前利益与长远利益的关系，个人利益与集体和国家利益的关系。协助党和政府多做协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，把立党为公、执政为民的工作落实到基层，把温暖送到千家万户和广大群众的心坎上。

　　五、紧紧围绕建设高素质的政协委员队伍和高效率的政协机关，不断加强人民政协自身建设

　　实行改革开放和建立社会主义市场经济体制，走中国特色社会主义道路，是前人从未做过的事业，人民政协要通过履行自己的职能为改革开放和建立社会主义市场经济体制建言献策，为走中国特色社会主义道路铺石筑路。以胡锦涛同志为总书记的党中央给我们提出了许多新的要求，适应这个要求，没有一支高素质的政协委员队伍和高效率的服务机关就会贻误工作、难尽职责。因此，不论是政协委员，还是政协服务机关，都要肯学习、勤思考。一方面，要充分利用政协组织人才济济、层面深广、上下交汇、知识密集，工作领域宽，活动范围广，社会接触层面多的特点，做好有心人，善于学习新知识，增长新见识，扩大新视野，思考新问题，自觉地把履行职能的过程看作是一个全面学习、不断提高、自我完善的过程。另一方面，要有计划地强化培训，挤时间学政治、学经济、学科学、学法律。所有在政协工作的同志，一定要珍惜自己的工作岗位，珍惜在政协工作的日日月月，努力把自己的思想水平和工作水平提升到一个新的层次。在抓好学习的基础上，还要抓好制度建设，完善与新政协章程相配套的各种规章制度，进一步推进政协履行职能的规范化、制度化、程序化建设。全省各级政协工作者一是要树立起爱岗敬业、真诚服务、团结协作、求真务实、开拓创新的精神，不断优化机关的生活环境和工作环境。努力把政协机关建成一个更加受人尊重、令人向往的地方。

　　建立高素质的委员队伍和高效率的服务机关，在当前还要特别注意反腐倡廉，强化党性教育和道德修养。在不成熟的市场经济环境下，当我们政府职能尚未完全转变，政务公开制度尚未完全健全，监督机制尚未形成或者失灵，加之社会分配不公，社会公平、公正风气尚未形成或得不到保证的情况下，忽视党性教育，无视道德规范，一念之差、一步之错就可能做出不利于党和国家，不利于人民的事情，也会给自己、家庭、朋友造成后悔莫及的不幸。毛主席曾经说过，任何事物都要一分为二，坏事也能变成好事。无论是革命战争年代，还是在社会主义现代化建设的今天，出了几个坏人和腐败分子在所难免。这无损于我们整个干部队伍的光辉形象，也挡不住我们改革开放、加快发展的前进步伐。全省各级政协党的组织和共产党员，要带头贯彻中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的精神，认真开展保持共产党员先进性教育活动，切实落实好“四承诺”、“三树立”、“两禁止”的各项要求，廉洁奉公，勤勉敬业，解放思想，更新观念，转变作风，努力建设一支立党为公、参政为民的政协干部队伍。

　　各位委员、各位同志，政协工作责任重大，使命光荣。让我们在中共黑龙江省委的正确领导下，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实中共十六大、十六届三中、四中全会精神和省委的一系列重要指示精神，不断巩固和发展新形势下的爱国统一战线，努力推动各方面的大团结、大联合，使全省政协工作为加快黑龙江老工业基地的全面振兴，为实现“努力快发展、全面建小康”的目标，为加快构建社会主义和谐社会，共创黑龙江更加美好的未来而努力奋斗!

　　谢谢大家！