东北网1月26日电(记者杜丽华)“2003和2004两年全省行政审判案件有6100多件，其中行政机关败诉率达27.3%。这就表明黑龙江在某种程度上，仍存在着有法不依，执法不严，法律意识淡薄的情况。”双鸭山代表团代表李华菊今天在审议政府工作报告时一针见血地说。

　　政府工作报告中明确提出，各级政府及有关部门要不断提高“五种能力”，切实做到科学行政、民主行政、依法行政。从事法律教育工作的李华菊表示完全赞同。李华菊说，党的十五大将依法治国写进报告，黑龙江也较早在全国提出依法治省。依法治国、治省的核心就是依法行政，依法行政的主体又是行政机关。如果行政机关不能做到依法行政，依法治国、治省就将成为一纸空谈，这样势必有损政府形象。

　　李华菊建议，各级行政机关尤其是领导干部要切实转变观念，摆正位置，摒弃官本位的特权思想。加强公务员法律、法规知识培训，不断提高公务员法律意识，逐渐增强依法行政的能力和水平。