东北网1月26日电2004年，黑龙江省人民奋发进取，全面完成了省十届人大三次会议确定的各项任务。全省经济持续快速健康发展，主要指标完成情况好于往年，多项指标创历史新高，迎来一个“黄金年代”，而在这个年代里，有很多耐人寻味的振兴词汇，这些闪光的点组成了全省的灿烂场景。

　　战略投资者

　　战略投资者，即有实力、有能力的投资者，主要指民间资本、海外资金。和金融投资者不同，战略投资者收购企业的目的不是为了卖出，而是看好了企业的潜在价值和增产潜力；看好了产业的市场和发展空间，欲通过做大做强收购企业来达到对产业控制。

　　2004年，通过引进战略投资者，桦林轮胎解危脱困，北钢跨省重组实现恢复性增长，煤炭集团挂牌运营，哈药引进国际资本重组增资，哈啤通过股权转让实现了做大做强。一批资不抵债、扭亏无望的国有企业顺利退出市场。国有资产监管在探索中不断规范，国有资产实现了保值增值。

　　主辅换位

　　被誉为“北大仓”的粮食大省黑龙江省提出，要加快畜牧业发展步伐，把畜牧业建设成为全省农村经济的“半壁江山”，把粮食大省变为畜牧业大省，实现粮食与畜牧业的主辅换位。

　　去年以来，黑龙江省认真贯彻落实中央1号文件精神，“主辅换位”成效显著，畜牧业产值占农业总产值的比重达到38.2%，比上年提高3个百分点。畜牧产业化规模不断扩大，刺激了龙头企业的扩张。去年，雀巢、光明、完达山、伊利等乳业龙头企业建设了新的生产线，全省日处理鲜奶能力已达10800吨。

　　路线图

　　先改制，后改造；先调整，后改造；先招商，后改造；通过改制、调整、招商，最后实现改造，实现全面振兴。这是黑龙江的振兴路线图。

　　“所谓从改制起步，就是从改革国有企业产权制度起步，实现股份多元化。所谓从调整起步，就是调整产业结构。所谓从招商起步，就是吸引有实力的战略投资者，把招商引资作为国有企业所有制改造的前提。所谓改造，就是在搞好企业改制、改革的基础上，围绕着我们的优势来构筑产业群，提高产品的质量，提高市场的竞争力。”黑龙江省正是在此路线图的指引下，全面完成了2004年的工作任务。

　　哈大齐工业走廊

　　哈大齐三市是我省最具经济活力的地带，占全省经济总量的65%以上，哈大齐绥地区的盐碱地一直是黑龙江省未能很好改造和利用的土地资源。

　　去年由黑龙江省国土资源厅、省发展和改革委员会共同编制完成了《哈大齐绥地区重度盐碱地等未利用土地开发利用规划》。该规划计划用15年左右的时间，安排建设用地870余平方公里，把哈大齐绥规划区建成黑龙江省的“工业走廊”，形成了两小时经济带，目的是依托原有的产业基础、区位条件、基础设施、人才聚集等优势，利用东北振兴和产业转移等有利条件，遵循区域互补性协调发展的经济规律，加速哈大齐发展，进而带动全省发展。

　　东北板块

　　加大合作力度，促进共赢的合作，共同打造东北地区整体竞争优势，现在已成为东北三省共同的呼声。

　　在此背景下，东北三省频频展开动作，促进互利互惠。在第二届华商企业科技创新合作交流会上，黑龙江、吉林、辽宁三省不但以吸引32.41亿美元的投资总额成为本届“华交会”最大赢家，同时也完美体现出了“东北振兴、合作共羸”的主题。《东北三省实施北药开发战略合作协议》、“东北三省人才开发行动计划”等相继出台。

　　一免两补

　　去年以来，全部免征农业税、直补种粮农民和良种补贴等国家扶持粮食生产的政策措施在黑龙江省全面实施，使农民得到了前所未有的实惠。据省统计局测算，免征农业税、粮食直补和良种补贴三项政策，使全省农民人均受益243元。

　　深化农村税费改革，及时兑现“一免两补”，农民生产积极性空前高涨。黑龙江省粮豆薯总产创历史最高水平。农村人均纯收入3010元，比上年提高20%，是1997年以来增幅最高的一年。

　　招商引资

　　2004年黑龙江大力开展“招商引资年”活动，是来访客商最多，取得成效最大的一年。

　　第十五届哈洽会签约项目和签约额均创历史纪录。香港活动周取得了巨大成功，总签约额52.3亿美元。绥芬河互市贸易区建设等一批招商引资大项目相继实施。“走出去”战略初见成效，17项境外能源原材料投资合作项目扎实推进。全省实现进出口总额67.9亿美元，增长27.4%，其中对俄进出口总额38.2亿美元，增长29.4%，占全省进出口总额的56.3%。实际利用外资14.5亿美元，比上年增长12.2%。加强与沿海等发达省份的南联合作，国内合作项目实际到位资金145.1亿元，增长36.8%。

　　哈尔滨大都市圈

　　以扶强扶壮周边卫星城为重点，构建哈尔滨大都市圈框架，以哈尔滨为核心，建立区域发展协调机制。哈尔滨大都市经济圈势必将高速启动龙江经济腾飞的“引擎”。

　　去年根据《黑龙江省城镇体系规划》，有关部门出台了《哈尔滨大都市城镇规划体系》。哈尔滨大都市圈包括哈尔滨市区、阿城市、双城市、尚志市、五常市、肇东市、宾县、方正县、依兰县、巴彦县、木兰县、通河县、延寿县、绥化市区、望奎县、兰西县、青冈县、庆安县、明水县、绥棱县、海伦市，共21个市县，总面积8.443万平方公里。据了解，规划期限为2001———2020年，近期为2005年，远景考虑到2040年左右。

　　标准化

　　农业标准化是加快科技进步的重要载体和手段，是提升农产品质量安全水平，增强农业竞争力的重要保证。

　　2004年，黑龙江省实施农业标准化年，投入种植业生产资金211亿元，比上年增加27亿元。各地牢牢把握种子、农时、整地和播种标准化四个关键环节，全面提高了春耕生产的标准化水平。靠标准化可增产粮食30亿斤以上，是近几年标准化水平最高的一年。

　　柔性流动

　　2004年黑龙江省出台了《关于人才柔性流动的若干意见》，此意见的出台打破了国别、地域、身份、户籍、人事关系等对人才流动的限制，通过政府引导、市场调节、契约管理，使人才可以自由地流动、使人才可以兼职兼薪、多职多薪，从而更好地发挥人才的才智和潜能。这种“不求为我所有，但求为我所用”的人才发展观不仅可以灵活地运用于南方的高级人才，还能积极地留住本省的人才。它是在人才共享基础上的一种新的人才流动模式。

　　粮食安全

　　去年春天温家宝总理在全国人代会黑龙江省代表团说的第一句话是：“全国大粮仓，拜托黑龙江。”为了总理的嘱托，为了共和国的粮食安全，黑龙江人奋发努力，实现了粮食生产的大丰收。

　　黑龙江省去年迎来了有史以来的大丰收。经实测，2004年全省粮食播种面积比上年增加35.4万公顷，粮食总产量为313.5亿公斤，增幅达25%，创下了历史最高水平。粮食增产拉动全省GDP增长1个百分点以上，拉动全省农民人均增收210元。向京、津、沪等主销区调粮220亿公斤，为保障国家粮食安全做出了贡献。

　　走一富二

　　2004年黑龙江省转移农村劳动力357万人，比上年增加112万人，增长46%；劳务收入106亿元，比上年增加41亿元，增长63%；农民人均劳务收入580万元，占农民人均纯收入的19.2%。真正实现了走一富二。

　　2004年黑龙江省的农村劳动力转移不但在数量上比上年有大幅增加，而且还树立了“龙哥龙妹”品牌。

　　能源基地

　　针对当前全国出现的能源紧缺的局面，黑龙江省抓紧打造东北乃至全国的能源工业基地。

　　加速构建以大庆为龙头的哈尔滨、大庆、齐齐哈尔、牡丹江石化产业带。黑龙江省龙煤矿业集团有限责任公司正式成立，鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河等四大国有重点煤炭企业终于走向联合，开始联手打造生产能力在1亿吨以上的煤炭生产基地。“北电南送”战略纳入国家东北电力发展规划，鹤岗电厂二期、双鸭山电厂三期等4个电源项目及2条500千伏输变电工程开工建设。