案由：关于“本地人才”配偶的户籍待遇问题

　　提案者：陈晓东

　　提案内容：与上世纪九十年代初黑龙江省人才大量“雁南飞”不同，近些年，出现了“雁回归”的势头，我省每年人才进出大体平衡。特别值得一提的是，随着老工业基地调整改造项目的陆续上马，更多的人才将在黑龙江找到用武之地。

　　据说，为了充实一个紧缺专业，黑龙江省从省外高校“挖”来了整个实验室的研究人员，一次引进博士生导师、博士13人，从启动经费、科研设备配置，一路“绿灯”。由此可见，有关领导为了保持“雁回归”的势头可谓用心良苦、不惜血本。

　　但是，有关部门在着力强调引进人才的作用之时，却忽略了用好或留住本地人才的重要性。例如：哈尔滨工业大学市政学院蔡冬鸣博士，现为在站博士后，承担着学校繁重的教学和科研工作，但是却无法解决妻子的外地户口(非农业)落户问题。哈尔滨市公安局人口控制办，以“不是引进人才”，拒绝受理。

　　试想，一个外地毕业的本科生，如其希望来哈工作，就可以作为“引进人才”为其配偶解决户籍。而本地毕业的博士生却无法享受同等待遇。难道人口控制办希望我省的大量“雁南飞”后，再曲线“雁回归”吗？

　　笔者认为：黑龙江省的人才战略，应该“吸引人才”和“留住人才”并重。不能一手硬，一手软。众所周知，“留住人才”的人力资源成本相对较低。所以，政府有关部门应该认真制定好关于吸引人才、留住人才的相关法律法规、政策和措施，在“同工同酬”的基本原则下，尽可能保证本地人才和外地人才享受同等待遇。特别是生活、社会保障和子女就读问题应一视同仁，加速我省户籍制度改革，取消对本地人才的不合理限制。

　　我们深信，只有正确决策的政策，才能促使东北老工业基地的人力资源优势得以充分发挥，才能实现黑龙江省人力资源的大开发、大整合，从而促进我省经济的飞速发展。