案由：关于黑龙江省建设国际物流园区的对策和建议

　　提案者：民革黑龙江省委员会

　　提案内容：

　　(一)创造良好环境，让建设国际物流园区成为推动我省对外经济发展的重要组成部份。1.首先要转变观念，认真分析国外市场，特别是俄罗斯市场环境。目前，俄罗斯已经是一个蓬勃发展的多元化消费市场，是今后欧亚大陆重要的商品集散地和新的增长点。我们要努力扩大国际物流园区的建设，用物流带动我技术、设备、劳务出口，提高多方合作层次，增强发展后劲。为国际物流企业对外开展经贸合作创造条件。2.做大主体，远近结合，深度开发，是我省建设国际物流园区的主攻方向。做大国际物流企业经营规模，全力推动省内支柱产业、优势产业和新兴产业到国际物流园区发展，加快产业结构调整，提高产业经营层次和国际竞争能力。不断壮大国际物流企业队伍，实现国际经贸主体多元化。3.积极巩固和拓展国际物流园区向国外出口商品的市场空间。以俄罗斯远东市场为基地，采取梯次推进的开拓策略，逐步由单纯的俄罗斯市场向其他国家市场推进。积极与其他国家的政府部门沟通与协作，大力宣传我省名优产品，提高中国商品在国际市场中的份额和地位。(二)建设国际物流园区，首先要提高国际物流生产企业的整体竞争力，推动我省国际经贸合作上层次、上水平。1.积极实施“品牌战略”，引导有信誉的国际物流企业“走出去”进军国际市场。制定优惠政策，吸引沿海发达省区的资金、技术以及名牌产品，与我省国际物流企业联手开拓国际市场。还应利用媒体开展广告宣传，提高商品的知名度和认可度。坚持实施以质取胜战略，搞好国际物流园区商品出口的经营活动。2.培育壮大国际物流园区外贸企业的经营主体，规范企业贸易行为。走多元化、集团化、规范化发展国际物流园区的路子，赋予企业国际贸易经营权，加速组建和培育在国内外有市场竞争力、有规模效益的大型国际物流企业集团，坚持发展与规范相结合的方针，引导这些企业逐步按照国际惯例开展国际贸易。3.加强国际物流园区建设，要着眼提高企业家的整体素质。加大对从事国际经贸人员的培训，特别是加快培养一批既懂外语又全面掌握外经贸专业知识和法律知识的复合型人才，使国际物流园区有一批适应市场经济发展要求、有胆识、勇于和善于开拓国际市场的企业家。4.加大力度营造有利于国际物流企业快速健康发展的良好环境。随着经济全球化和区域经济一体化发展速度的加快，我省外向型企业应更新观念,尽快树立国际化经营与竞争的意识,以市场为导向,以科技进步为动力,依靠科技进步与创新来实现技术发展的跨越。在改善国际物流园区发展环境中，政府必须给予制度支持、技术支持、信息支持、金融支持。

　　(三)加强政府的服务和调控能力，从整体上为建设国际物流园区创造良好的发展空间。1.强化组织领导，把指导建设国际物流园区纳入重要议事日程。省政府要加强对建设国际物流园区工作的组织和领导，搞好统筹规划，对国际物流企业在园区内遇到的重大问题实施决策，帮助企业对园区的工作重点和长期发展重点提出意见和建议。全园区的国际物流企业要形成合力，共同唱好发展外向型经济这台戏。对有国际经贸合作大项目的企业，要按行业、按项目组织领导，做到有力度地专项推进，确保落实到位。2.搞好舆论宣传，加强国际间的交流、联系与协作，邀请国外新闻媒体到我省国际物流园区采访，加强对我省外向型企业的正面宣传和报道，让全世界了解中国，了解黑龙江，了解国际物流园区，了解我们的企业，增进相互信任，共同营造国际经贸合作的舆论氛围3.建立信息网络，为发展和建设国际物流园区提供信息导向。我省应尽快建立国际物流企业信息交流机制，定期进行宏观经济政策、经济发展和对外经济贸易情况的通报，加强对国际经济信息的研究和调查。我省研究国际经贸的机构很多，但缺乏组织，力量分散，难以形成合力。应加强组织协调，分工合作，及时收集、整理、研究经贸信息，一方面为各级领导提供决策依据，另一方面为国际物流企业搭起信息咨询服务平台。同时在其他国家建立境外信息站点，逐步形成遍及我省的信息网络。4.完善优惠政策，为建设国际物流园区创造宽松环境。根据全省国际物流企业发展的需要，政府有关部门要及时调整、完善有关政策，建立一套与建设国际物流园区相适应的政策法规，为外向型企业走向国际市场创造宽松的政策环境，激活国际物流企业对外经贸合作的积极性，为实现我省经济发展，全面实施振兴老工业基地战略，实现建设小康社会而奋斗。